万银元，或需征发民夫逾千，或关涉国计、边防、漕运等紧要处者，拥有最终之“财政可行性稽核权’与“预算审批权’！”

他目光灼灼，条理分明地阐述道：

“此类工程立项之初，除工部技术勘验外，户部须独立评估其预算之合理性、筹资方案之可靠性、偿债能力及对地方财政之影响。内阁再依据户部报告审批。”

“就算是全资自筹的工程，工程进行中，户部有权会同都察院、工部，随时派员稽核账目、监察进度，对超支、浪费、挪用等情，拥有即时叫停及要求整改之权。”

“工程完结后，户部主持最终审计。若发现严重超支、浪费而事前评估失准或过程监管缺位，相关户部官员亦需连带追责；若地方或主事官瞒报虚报、阳奉阴违，则严惩不贷。”

张居正眼睛一亮。

苏泽这份奏疏，是妥妥的增加户部的权柄。

大明的财政体系，其实是要比宋代落后的。

宋代财政体系是高度集权的。

大宋中枢设置三司，户部、度支、盐铁事，掌管全国的财政，地方上又设置转运使司，负责地方上的财政征收工作。

三司和转运使司，让宋代的财政官员可以掌控全国财政，是真正掌握财税大权。

但是大明的户部只能就分散多了。

唯一拥有的就是预算权，但其实这项权利也不是户部说了算的，都是需要皇帝和内阁点头的。大明户部的权利是审批权，也就是批银元的权力。

至于银元批出去了，那些拿到银元的衙门怎么使用，其实户部一直也没有很好的手段。

工部、兵部也都有各自的金库，这也大大侵夺了户部的权力。

而财政监督的权力，又在六科和都察院手里。

户部清吏司，也只能考核地方税收的征收，但是地方上到底怎么收上来的，户部也没有监督权。苏泽竟然会主动要求给户部增加权力，这也出乎张居正的意料。

再怎么说，自己和高拱也不是一派。

但张居正一想，这也确实是苏泽的作风。

满朝之中，大概也只有苏泽，会无视门户之见。

从某种程度上说，苏泽能“每月三疏，无事不允”，也是因为皇帝和内阁看到了他这份公心。“张阁老，此次莱济之困，根源在权责不清、监管滞后。”

“若户部早握此“财权’，能在成抚台上马之初，便以其预算粗疏、筹资方案单一为由驳回，迫