第二日一早，刘羡从建昌殿中苏醒，用过早膳，又开始处理政务。

虽然到了此时，义安新城与宫室修建得差不多了，已经具备召开朝会的条件。但由于卢志等人尚还在迁都的路上，所以刘羡暂时没有启用召开朝会的建昌殿东堂，而是在东堂后的一处名作伏虎阁的阁楼里议事。

来议事的人有十七人，分别是太尉何攀、中书令李盛、尚书令李矩、侍中范贲、侍中诸葛攀、侍中刘璠、宗正刘玄、御史中丞周顗、中领军周馥、尚书左仆射陆云、五兵尚书李凤、工曹尚书吕渠阳、田曹尚书曹苗、吏部尚书郤安、大鸿胪阎缵、廷尉李赐、卫尉夏侯陟。

虽然增加了部份新面孔，但大体仍然是蜀汉的老人，可以说到目前为止，人事的变动还尚未触及到中枢。而现在召开的，算是一个小型的内朝朝会。三日一次，以便刘羡了解朝中各类政事的进展，也对一些突发的事件进行决策。

等众人落座之后，按照往常的惯例，是由尚书令李矩主持会议，令各部尚书通报手头上现有的工作。

首先说话的是尚书左仆射陆云，他先对刘羡汇报了如今修建太学的进度，预计半月之内便能完成，如此一来，新城的建设便算是彻底告一段落了。但他不建议立刻解散动员的民夫，因为近来天气潮湿闷热，似有大雨的迹象，他打算把油江口周遭的堤坝重新加固一番，以做防洪的不时之需。

这确实是个要紧的事情，但刘羡没有立刻首肯。因为修建新城，已经让民力动用过甚，国家粮秣的负担也很大，刘羡便让陆云在先列一份清单，在太学完工前，确定修堤需要的工时与材料，然后再对此决议。

接着说话的是田曹尚书曹苗，他最近在忙于屯田一事。因为裁军之后，要为部分裁掉的士兵分配田地，已有的熟田肯定是不够的，因此，他就要在荆南土地上寻找荒田，开辟新田。好在荆南一直是地广人稀之地，开拓不足，很快就找到了三块土地，此时供汉王敲定，先在何处进行开辟。

一块是洞庭湖北面的安南县南部（今南县），此前几乎已经被甘卓所部烧为白地，开垦起来较为方便；一块是天门郡零阳县境内东北部（今澧县），此地土地肥沃，但有些许天门夷，要和他们协调关系；一块是南平郡内孱陵县西北部（今松滋县），亦是膏粱之地，但有水患风险，因此需要开渠修堤。

刘羡和众人研究片刻，认为既以义安为都城，就要以充实京畿为先，如此比较下，三地之中，还是以孱陵屯田为上，如此一来，以后上游修堤开渠，