眉：「但我们不能永远只卖原料。一吨棉花十八元，这些棉花能纺织上百匹布，值八九十元，这中间的利润都让关中人赚走了。」

「所以我们要升级，但不能盲目升级。」夏完淳擦掉黑板，画出一个金字塔，「这是我的建议：塔基是农业，确保粮食安全、棉花供应；塔身是轻工业，重点发展纺织、食品加工；塔尖——」他在塔尖处画了个问号，「待轻工业积累足够资金、技术、人才后，再考虑适度发展农用机械等机械行业，用工业在反哺我们的农业。」

他详细解释：「纺织业，我们有两重优势：靠近原料产地，棉花运输成本低；人工便宜，工钱只有关中一半；如果我们能把棉花做成布，再把布做成衣服，利润可以涨三成，而纺织业就是原料密集型，劳动密集型的产业。」

同样卖小麦不如卖面粉，卖面粉则不如直接卖各种食品饼干等等。同时纺织行业的上游，还可以发展成衣制造，甚至我们还可以学习长安，弄个纺织学院，有自己的服装设计人才，也办起服装时装节，推广我们西域的各种服饰。

这样就把从棉花到成衣一条线的利润全部吞下来，而民朝成衣市场是一个几亿元的大市场，哪怕我们只占据了1/10，也是几千万，能够改善我们西域的经济。」

曹洪蛟眼睛亮了：「有具体规划吗？」

夏完淳从公文包中取出一沓文件：「这是初步方案。第一，在吐鲁番设立纺织工业区」和食品工业区」，完成四通一平」通水、通电、通路、通讯，平整土地。

第二，再申请建设一座火力电站，专供工业区用电。第三，设立西域工业发展基金」，初期规模五十万元，用于补贴企业设备采购和技术引进。」

高天磊翻阅着方案，越看越满意：「这才叫专业。夏知府，你需要都护府做什么？」

「两件事。」夏完淳伸出二根手指，「第一，政策支持。请都护府行文，凡入工业区企业，前三年免征营业税，后三年减半征收。

第二，人才支持。我需要从关中、兰州聘请大匠，西域也要专门建立专业的技术学校，这需要都督您想办法请元首府支援。」

会议室里响起低声议论。高天磊与曹洪蛟交换眼神，后者微微点头。

「好！」高天磊一拍桌子，「就按你说的办！曹教喻，你负责协调各司；马指挥使，你负责新工业区的四通一平。

夏知府—」他看向夏完淳，「你全权负责工业区建设。要钱给钱，要人给人！」

四月