王铎眉头紧皱，却不买账，而是对张龟年反驳道：

“老张，你这话不就是，先苦一苦百姓的意思？”

“可你有没有想过，我淮西虽安，但为了养军，连年战事不断，先后转输军粮出境，后又是营建安庆城，这当中，还有吴王府的扩建，军士营房的扩建。”

“这里面哪哪不需要民力？再苦一苦百姓？”

“这念头我有都不敢有，若再行苛政，民变必起！届时外有虎狼环伺，内有民变蜂起，我等何以自处，我保义军大业如何继续？”

王铎说这个话实际上已经非常严重了，作为多年留守地方的方面之臣，他很清楚现在淮西六州的情况。

这里面有底子的唯有光、寿、庐三州，而蕲、黄、舒三州几乎都累赘，三州早在草军的掠夺下残破，至今都没缓过来。

现在以三州来供养保义军现在的三万多武士，其中还要承担两万多人的扩兵，要不是有之前的缴获支撑，早就承担不住了。

但缴获得再多，它实际上就是钱，而三州的民力却是有限的，你这样不断用，能不枯竭吗？

所以其实王铎自己也纠结，那就是他明白幕府要征发派役的现实原因，但他又晓得这样会让老百姓负担重。

同时，他还反对袁袭提出的市役法，晓得这个最后还是会转嫁到更底层的小户头上。

可你让他拿办法出来，他也真拿不出，于是事情就这样僵住了。

此时，赵怀安见自己的左右手第一次这么呛起来，眉头微皱，而那边，度支的杜琮见其他几人争执，忽然想了下，补充道：

“诸位，我倒是有个办法。”

“你们觉得，如果将袁君所言之市役法，也比照茶引法那样，也设立一个役引。”

“以后州县将所需差役，如转运、土建等项目，明确时限、要求，制成役引。”

“然后由富户出资购买役引，然后自行雇人完成；贫户若无钱，可应募为役，领取工钱。”

“如此，专项事有专项人做，效率可提；贫户得钱，可补家用；州县得人办事，运转顺畅。”

众人都不以为然，觉得这个法子甚至还不如直接抽富人钱来得好。

其中袁袭更是直接道出这里的弊端：

“老杜，你想得有点简单了。”

“我若是富户，如购得役引，岂会真雇人？”

“我必然会借着给官府做事的借口，转手就摊派给中下户，逼他们白干！”