知道要让陛下多膈应了。

“开会开会，今天第一个议题，老挝设府。”朱翊钧说起了今日的第一个议题。

沈鲤疑惑地问道：“朝廷不问，刀揽胜还入宫来问？他为了什么？”

“为了太平日子，云南和老挝一墙之隔，人间和地狱。”朱翊钧有些感慨，刀揽胜放弃了自己在老挝为所欲为的权力，换取老挝太平日子，不受安南、缅甸、暹罗随意攻伐、践踏的屈辱。

“他没意见，那就设府吧。”沈鲤这才点头说道，朝廷不设府，是给刀揽胜父子主动内附的一种恩赏，既然主动放弃，那就继续推行王化。

实质上还是土司，只不过受朝廷更多的约束和管辖，对大明而言，就是再精算的腐儒，也要承认，老挝的精绝盐，对大明真的很重要，种地一直是大明的头等大事，从未变过。

对于统一税制的问题，朝廷意见分歧很大，比如侯于赵就表示，这些税赋，番邦小国损失的这些税赋，他们会通过索贿、引水费等等名目，收回来，反而加重了大明海商的负担。

没有了明面上的规矩，会更加肆无忌惮。

“还是要水师巡游，首里侯擅长此道。”梁梦龙给出了一个解决办法，大明水师每年巡游一圈，还敢放肆吗？

梁梦龙继续说道：“三十六斤的火炮，顶在这些蛮夷的脑门上，他们就能听懂人话了，也知书达礼了，这是和蛮夷沟通最有效的方式。”

“不把火炮顶在脑门上，有没有明面上的规矩，他们都要索贿、索贿不成就明抢。”

“大司马所言有理啊！”侯于赵不住地点头说道：“确实是个解决的办法，臣没有什么疑惑了。”用武力去保证贸易足够自由，这就是当下大航海的主旋律，仗剑行商。

除了侯于赵担心改善营商环境的政令变成破坏营商环境之外，就是大明对财税的一些分歧，以及大明对这些朝贡国应该履行的义务，这里面的分歧很大。

“大明没有责任和义务。”朱翊钧表达了自己的观点，他才不准备履行什么责任和义务，给神佛上香许愿是上贡，神佛有什么责任和义务吗？

朝贡的贡，就是上香许愿。

“主要是墨西哥的三大银矿和富饶银山。”沈鲤表示了自己的看法，不负任何责任当然没问题，大明是贸易中的优势方，但承担责任，就可以图谋这些矿山、重要的海峡了。