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如今内阁成员，哪个不是来自皇室和士族？哪个敢说“于国无害”。

如今各州郡县的官吏，又有几人不是出自世家大族？又有几人敢说“于国无害”？

可见，君主立宪制是皇权旁落，士权仍在。

过去皇权、外戚权、内侍权和士权之间的相互制衡，如今皇权旁落，外戚权与内侍权消失，只余士权一家独大。

没有了制衡的士权，真能实现“皇权监察、能人治国”的目标吗？

看到所有阁老对王允的反驳哑口无言，荀彧不得已参与了进来。

荀彧告诉大家，当初在漆垣，他与成公子激辩了三天三夜，其核心议题便是“权力的制衡”。

以成公子的说法，“护天下”的是皇权。要护天下，就必须在皇权中包含兵权。

“治天下”的是士权，却又不是原来的士权。

大家皆知，有史以来，一直说的都是“家国”。

家国，家国，家为先，国为后。

然而，成公子的观念是变“家国”为“国家”。

为何要变“家国”为“国家”？

以家为先，则天下必会分割为一个个小的利益体，无法形成合力。

其中就体现在兴亡更替与士族无关，更与百姓无关。

无论是谁坐在龙椅之上，对于百姓来说，他们该耕田，仍然是耕田。如果实在活不下去，那就一起造反。

无论是谁坐在龙椅之上，都需要士族来协助治理天下，故而以“家”为核心利益的士权依旧。

皇权、士权、民生权，形成了三个层次：皇权为上，士权辅助、民生权无人顾及。

整个帝国也就被分裂成了三个层次，每个层次又不断分割的小利益群体，史上如“三家分晋”这样的大戏，从来都没有断绝过。

既然皇权、士权代表着不同的利益阶层，哪怕说什么“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，哪怕说什么“凡日月所照，江河所至，皆为汉土”，实际上，整个帝国便是基本没有合力的。

没有了合力，便会内乱不断、外患频起。

看看大汉当前的疆土与先帝（汉灵帝）时期的疆域相比，哪个更大，便可知道争权夺利、内乱不休会给大汉带来什么。

然而，要从“家国”变成“国家”，并非一蹴而就，更非一日之功，需要无数仁人志士的不断践行，甚至其中还会包含血与火的锻造。

而要想完