第二天，黄政除了上午抽空去了一趟农贸市场建设工地，看到现场机器轰鸣、热火朝天的景象。

叮嘱了负责现场的郑秋平副县长几句要注意施工安全和进度后，便几乎一整天都把自己关在了县长办公室里。

宽大的办公桌上铺满了稿纸和参考资料。

他时而凝神思索，时而伏案疾书，时而又拿起电话，低声与远在东平的旧部，或者通过谭晓峰联系发改、财政等部门的笔杆子，咨询一些政策细节。

杜珑昨晚那番看似随意却意味深长的提醒，如同在他耳边敲响的警钟，让他无法安宁。

他再次回想起在党校学习时，还有那晚的电话，那位背景深厚、眼光独到的班主任麦燕老师，如今的东平省常务副省长，曾私下点拨过他的话：

（“黄政，你要记住，在上面看来，一个健康的政治生态，绝不是某一个干部的‘一言堂’，更不会允许出现毫无竞争、一家独大的局面。

对于你们这些重点培养的苗子，组织上往往会不断地将其他同样优秀的、甚至背景各异的‘对手’安排到你的身边，与你们同台竞技。

这既是考验，也是磨砺，更能防止你们在顺境中迷失。

你要习惯，并且要学会在这种动态平衡中前行。”）

这番话，当时听着只是觉得有道理，如今结合杜珑的提醒和肖光倒台后必然引发的连锁反应，黄政才真正体会到了其中的深意和压力。

他不能等到新的“对手”入场，政策环境发生变化时再被动应对。

必须趁着现在自己在隆海威望正隆、班子初步团结的有利时机。

将一些有利于长远发展的“硬核”政策用制度的形式固定下来，形成“护城河”。

他全力起草的，正是《隆海县鼓励和吸引外来投资暂行办法》以及《隆海县工业园区企业权益保护规定》的初稿。

在这份他精心构思的政策文件中，他借鉴了沿海发达地区和一些成功开发区的经验，并结合隆海实际，提出了几条极具吸引力和保护性的“硬核”条款：

· 税收优惠：对新入驻工业园区、符合隆海产业发展方向的企业，自盈利年度起，实行“五免五减半”（前五年免征企业所得税，后五年减半征收）。

对地方留成部分的重要税种，如增值税、个人所得税等，也制定了阶梯式返还奖励政策。

· 用地保障：工业用地出让价格在评估基础上给予最大限度的优惠，对投资强度