、河流、植被、土壤、农业等方面存在差异。

同时秦岭也是诸多水系的发源地，比较大的河流就有渭河、汉江、嘉陵江，若是不能保护秦岭的自然环境，三河水源地便会受到污染，尤其是渭河的水源会受到严重污染。

渭河出了问题，不光是关中平原遭殃，黄河也会遭殃，保护关中的水土流失，也是保护黄河中下游地区安全的重要组成部分。

「为保秦岭，朕欲颁布禁伐令，秦岭主脊线向北延伸至山麓线以下5—10里为绝对禁伐区，禁止一切形式的砍伐、垦殖、狩猎。」这里面的树木谁都不能砍，哪怕是修建宫殿需要大型木材也不能从这里面获取。

修建宫殿肯定需要大量的木材，而且还是大型木材，刘辩心目中的取材地是河东地区的太行山脉，太行山脉或许更为遥远，路途上花费的时间和钱粮也会更多，但是太行山砍伐一些树木能够保证不砍伐秦岭树木。

「核心区外缘至山麓线以下20—30里区域，允许特许的少量、择伐，只砍大树，留小树，需「林官」审批并监督。」在司隶校尉下设立「秦岭林监」（秩比六百石），直属中央。配备专业「林卒」队伍，分区巡查。对盗伐者处以重罚，鼓励举报。

「在远离水源、土壤较贫瘠的渭北旱塬、骊山北麓丘陵地带，规划大面积人工「薪炭林」，专门供应长安及周边居民燃料需求，减少对自然林的依赖。」推行轮伐矮林作业，将林地划分为若干伐区，每年只砍伐1个区的树木（皆伐或择伐），砍后树桩能迅速萌发新枝，循环周期10—15年，确保可持续供应。