存的必须物品，没有这两者的保障，大汉都城便会不崩自溃。

而长安作为都城以后，粮食转运也会成为一个大麻烦，长安与洛阳之间出现了一座大自然鬼斧神工造就的奇观—三门峡，让漕运在这里不得不停下，通过陆路运输越过三门峡才能让漕渠发挥作用。

而一旦进行陆路转运，那效率也就可想而知，这里一年的物资转运上限就是六七百万石，跟洛阳发达的漕运体系完全无法相提并论。

那关中自给自足就成为必要要求，而有两个办法能够达成这个目标，一是打压人口增长，让关中保持在五百万人以下，这样就不会有太大的负担；二是修复关中，让关中自己就可以供养千万级别的人口。

关中可以做到供养千万人口级别，关中平原与汾河平原两块地方只要开发好，那千万人口对关中来说并不是什么难事。

而解决一切问题的根源就是加大对上林苑的投入，以上林苑这个点带动关中生态修复的整个大局。

「陛下，三亿钱想要成此大业，实为杯水车薪。」司空张延提醒了一句，两亿钱看上去很多，但是当砸到关中那广袤的土地上，是一点水花都溅不起来。

「朕亦清楚此事，今年对此的投入是三亿钱，明年还是会接连不断的投入，持续数年，当能稍见功效，朕亦无忧也。」刘辩也清楚这算不了什么，但是钱砸进去总是会见到效果的。

没办法，先人造下的孽自然得后人偿还，前汉时期对关中地区的过度索取导致了现在的一切，他要想让关中恢复，那就得不间断的砸钱下去，让关中能够重新变为天府之国。

「朕亦知只保上林苑不保秦岭是为无用之举，然朝廷国用不足、朕内帑亦显乏力，只能择一而动。然秦岭是为关中屏障，不可不保。」秦岭的重要性不言而喻。

狭义上的秦岭，仅限于陕西省南部、渭河与汉江之间的山地，东以河与丹江河谷为界，西止于嘉陵江。广义的秦岭，西起昆仑，中经陇南、陕南，东至鄂豫皖—大别山以及蚌埠附近的张八岭，是长江和黄河流域的分水岭。

秦岭不仅是中国南北方的界山，还是南北方地理、气候、资源差异的分割线。气候不同、水土不同，饮食、建筑、交通等社会生活习惯不同，久而久之演变成了社会整体风俗习惯的不同。

它是一月份0度等温线和800毫米年等降水量线的通过地，再加上冬天的时候，秦岭能够阻挡寒潮南下，夏天又能阻挡潮湿的海风进入西北地区，导致这条线的南北地区在气候