施，进行补充，说道：“启禀陛下，臣附议屈突公所议。另臣以为，除设巡逻、望楼、宵禁以外，各坊之内，亦可责成坊正纠合本坊青壮，暂时组成坊丁，配合各坊驻军维持本坊之治安，缉拿溃兵地痞。”

如果说屈突通的建议主要是针对里坊外边的城区，徐世绩的建议就是针对坊内。本坊居民，比之留驻城中的汉军将士，当然更熟悉地形民情，可补官军耳目之不足；且以本坊子弟守本坊，乡里相顾，更易激发其护佑桑梓之心。两者相辅相成，可谓内外兼治。

李善道颔首说道：“薛公、懋功此两议甚当，伯褒，你即刻拟旨，依此施行。巡逻、望楼之卒，悉从懋功部调配；巡骑便从张士贵、李孟尝部调配。宵禁自今夜而始，具体实行时间，视城内稳定情形而定。坊丁之设，由各坊正择年壮可靠者充任，官府按日支给口粮，并授本坊驻军军将临机处置之权，凡形迹可疑者，可先拘后报；若有杀人、奸淫恶事，立斩，枭首悬於坊门！而若有胆敢隐匿不法，纵容包庇者，与其同罪！”

顿了下，视线又在朱粲身上扫了下，说道，“此外，伯褒，诏书中再申朕‘四斩令’：擅入民宅者斩！夺民财物者斩！欺辱妇孺者斩！散布谣言者斩！凡将士有违纪，其直属上官连坐！另，於各坊设登闻鼓，许百姓鸣冤举劾，鼓旁设直吏二人，凡有击鼓，即刻进禀，朕亲受理。”

薛收领旨，便即拟旨不提。

但凡新得一城，其实也不论城之大小，其安抚之要点，通常无非在於安民、肃军两者而已。是以韦津等人所进奏的这些建议，都是围绕这两点展开。

不过还有一点，他们没有提到，即对降军的安置。

便屈突通出列奏道：“陛下，臣上午领陛下之旨后，便着手降卒出城、安措之务。已经完成初步清点：共收降卒五万余人，其中本隋军者，不到两万，余皆杨侗、王世充等强征入军的城中丁壮。此辈多系被迫从军，家眷尚在城中各坊，臣愚见，若亦驱遣出城，恐生怨望，不如收其军械，释之归家，使其与家人团聚，既可安其心，又可助维持坊内治安。”

“降卒此务，既已劳公主掌，具体措施，便由公全权处置。”李善道对屈突通的能力是很放心的，他又是老将，又为人持重，他的建议，李善道自是当即准奏。

屈突通恭敬应道：“臣遵旨。”

早上，就与于志宁初步议定的安抚城中诸务，治安等由薛世雄主责、降军等由屈突通主责、河南郡与洛阳、河南两县各级官署的官吏留用又于志宁主责，杜