域为藩篱的陈旧框架，建立一套以财政功能为核心的、责权明晰的近代化财政管理体系。

苏泽在奏疏中首先提出，要废除以地域命名的十三清吏司建制。这是改革的基础，必须彻底扫清旧制的障碍。

接下来，苏泽又按照功能，对户部的清吏司进行了划分。

财税一体，其实财政就是收和支两个问题，收就是收税，支就是各级的财政支出。

原时空，财税刚开始也都是一体的，后来才分的家，分家以后，税务总局的局长也会兼任财政部的副部长。

如今大明户部自然还没到分拆财税的时候，所以从整体框架上，苏泽提出的五大司的设想。度支司：这是国家财政的“中枢神经”。

负责全国财政预算的编制、审核、分配；

国库收支的统筹调度；

年度财政报告的汇总编制。

然后就是两大税种。

田赋司：专掌全国田亩清丈、地丁钱粮的征收、核算、髑免、仓储转运等事。

田税依然是大明财政最根本的收入来源，必须集中管理。

榷税司：统管全国所有商税、市舶税、茶马市税、盐税、商税等工商税种。

征收、税则制定、关卡管理、稽查皆归此司。

将分散在旧清吏司中的工商税收权力彻底集中，提高征收效率和专业性。

此司之设，也是对户部觊觎市舶税的直接回应。

想要管这笔钱？那就纳入统一的工商税收管理体系，接受专业化的监督。

你户部总要比内承运司更专业，才有资格接管这笔银元吧？

接下来再设饷需司。

专责全国军饷、官俸、驿站经费、河工水利等大宗、常规性支出的核算、拨付及后续稽核。将军政、行政等刚性支出独立管理，确保供应及时，便于核算成本。

最后就是内部审核了，会计司。

掌全国财政收支的总核算、审计；账簿格式、记账规程的统一制定与监督执行；会同都察院对重大财务问题进行专项审计。

这是财政监督和内控的关键环节，旨在从制度上防范贪腐和账目混乱。

而且苏泽要改革的，还不仅仅是户部，更是大明从上到下的财政体系！

如果魏恽知道苏泽的全部计划，怕是要吓得半死，苏泽竟然要插手户部！