他执掌户部多年，自然明白苏泽说的没错。

朱元璋限制地方官府的财权，其实也是没错的。

大明之前的大元朝，是历史上最崇尚“古典自由主义经济学”的王朝。

“自由”到什么程度呢？大元的官府基本上都采用包税制，这都算是文明的了，还有的官府亲自下场放高利贷，整个元朝从宰相到县令，没有一个不贪，横征暴敛到了极点。

元朝横征暴敛到什么地步呢？

那就是身为统治阶级的蒙古人，也就是四等人中的第一等人，都被盘剥到破产！

元代的制度，士兵自备战马武器，倒贴军费。

底层蒙古人被强制编为军户，需自备武器、战马和粮食出征。频繁的战争导致军户破产，被迫卖儿卖女甚至自卖为奴。

这些士兵借了高利贷来到军营，他们携带的东西又会被上级军官没收，美其名曰“保管”。上级军官拿着这些东西去做买卖，士兵索要还要向他们“借”。

也是有感于前朝，所以朱元璋对于地方官府的财权限制极严，不给这些官吏贪墨的机会。

张居正明白苏泽说的没错。

赋予地方财权不行，地方上拿着钱就会乱搞。

如果直接拨付呢？

其实也不行。

行政都是需要成本的。

最大的成本，就是截留。

钱是要从户部一层一层流下去的。

每多一层，就多了一批食利者，多了一道审批决定的程序。

这些都是资金在流转中的“损耗”。

正如苏泽所说的那样，如果事事都要朝廷拨款，一来是朝廷也管不过来，二来这样一层一层的转手，银钱不知道要被消耗多少。

张居正脸色更沉了，他说道：

“子霖入仕以来，都是敢打敢拚的，怎么在税改这件事上畏首畏尾？”

“若事事都因噎废食，大明积弊何日可除？吏治可整饬，章程可严密，以上的问题，都是可以解决的。”

苏泽却摇头说道：

“张阁老，您扪心自问，当年海刚峰坐镇江南，清丈田亩尚且阻力重重，又如何能约束千百州县胥吏，在折役银上不染指分毫？”

张居正还想要说服苏泽，他继续说道：

“可以使用龙门账法，要求地方官府详细记录，户部每年组织上计检查。”

苏泽还是摇头说道：

“张阁老，您熟读