今天下承平已久，我大宋可以说一句文恬武嬉。」

「尤其是底层士卒，契丹人不来主动进攻就已经烧高香了。」

「我们大宋主动进攻，老夫认为还是极为不可能的。」

看样子有识之士的人都有自知之明。

宋煊也觉得目前的大宋不适合进攻，就算是防守作战，那也需要好好准备，免得被人打了个措手不及。

毕竟大宋军队的贪腐，那还是相当严重的。

「章侍郎，若是我大宋士卒的待遇能好一些，想必你我也不会被肆无忌惮地扣在契丹人这里。」

「宋状元，我在中书多年，看过许多奏疏，尤其是户部的，国库拨给士卒的钱，乃是最大的支出，其次才是各级官员的俸禄。」

「大宋有多少官员，又有多少士卒？」

宋煊指了指自己：「我一个小小七品知县的俸禄，养二三十个步卒也没问题。」

「宋状元的差遣是开封县知县，本来就是赤县俸禄最高档，头上挂著还不止一个寄禄官职，俸禄可比一般七品官员要高多了。」

章得象摇摇头：「这如何能比呢？」

「难道士卒就该那么一丁点俸禄，他们连自己都养不活，怎么养活家人？」

宋煊指了指大宋的方向：「南京城的那些厢军士卒我又不是没有见过，他们的妻女为了养活自己，都得去干半掩门的活，您知道吗？」

章得象摇摇头，他认为大宋崇文抑武是既定的国策，就算是有问题，那也赖五代十国的武夫们把路走绝了。

前人砍树，后人遭殃，便是这样的道理。

「想必宋状元是从您岳父那里知道了一些事，厢军大多都是灾民，朝廷养著他们已经是恩赐了」

章得象也是叹了口气：「但是厢军越养越多，对于大宋而言，也是一件弊端，但目前没有那么多的地方安置这些人。」

「一旦放任不管，这些团伙很可能会危害地方，攻击那些拥有田地以及正常干活的无辜百姓，造成更大的混乱。」

「宋状元，面对如此困境，你不该只知道指责，更是要想出能解决的办法来。」

「章侍郎说的对。」宋煊摇了摇头：「可惜我目前才疏学浅，未曾找到破解之法，章侍郎可是想出什么法子来了？」

章得象可不认为宋煊没想出什么法子，宋煊针对东京城的治理，章得象全都是看在眼里的。

昔日的东京城是何等的模样，再看看如今的东京城