土地在人口方面就逊色不少，要是将其分为多个国家，每个国家都只是小国体量，无法为西班牙提供太大的助力。

至于未来的发展前景，现在都不要了，又何谈未来呢？

在剩下的两个方案中，卡洛比较看好的还是折中的第二种方案。

要是只建立两个国家，这两个国家的体量太过庞大，在西联邦内会产生不稳定的因素。

两个国家之间为了各自的利益也会有竞争甚至是冲突，西班牙很难在两个国家之间做到平衡，这也代表着这样的划分迟早会出现问题。

三个国家的划分方式就比较合理了。单独任何一个国家都无法对西班牙造成威胁，却又能为西班牙提供一定的助力。

其中实力最强的可能是由德克萨斯州、新墨西哥州和科罗拉多州组成的新孤星共和国，这个国家的总人口超过600万人，且拥有三个国家中最为强大的工业和经济实力。

最弱小的自然不用多说，肯定是由华盛顿州、俄勒冈州和爱达荷州组成的西北部国家。这个国家的人口只有260万人出头，不足新孤星共和国的一半，与加利福尼亚州、内华达州、犹他州和亚利桑那州组成的国家也有很大的差距。

三个国家的局势会比较稳定。除非有两个及以上的国家都想要脱离西班牙的统治范围，否则单靠一个国家的力量，是不可能叛离西班牙的统治的。

况且卡洛也不是没有应对方法的。之所以同意将这些荒芜的西部州划归新美国的统治范围，为的就是给这些新的国家创造一个比较强大的敌人。

新美国坐拥超过3500万的人口，纵使实力大不如前，也绝不可能是西班牙成立的这些国家能够碰瓷的。

除非这些国家已经拥有不惧怕美国侵略的实力，否则他们不会轻易脱离西班牙的统治范围。

毕竟这些土地可都是从美国手中夺来的，新美国虽然不是美国政府，但也不可能放弃收回这些土地。

除了新美国之外，法国未来有可能成立的国家，也将成为西班牙成立的新国家的威胁。

在内忧外患之下，西班牙能够很好地掌控局面，除非自己没落。

要是西班牙真的没落了，硬要掌控这些国家也实在没有必要。毕竟除了内部的威胁外，还有大量的来自外界的干扰。

衰弱的西班牙是不可能保住这些土地的，就如同历史上衰弱的西班牙保不住自己的殖民地一样。

经过考虑之后，卡洛初步决定采取第二种方案