到时候，淮西地区的安稳环境，却成了弱点，本该化为保义军实力的粮食，却不断流入藩外。

这里面的门道深着呢，张龟年说什么了，他什么都没说，只是默默看着这些可以直接转化为战争底蕴的政策一项项通过。

而无论是此前的王铎还是杜琮，他们背后不都是大王的提点和默许吗？

至于大王是和自己想的一样，还是真就是为了减轻下面老百姓的负担，想让他们更有保障，张龟年努力不去想。

此时，赵怀安在众人都沉默后，也在思考，丝毫没意识到张龟年已经将义仓之粮默认为了保义军的储备粮，甚至还创造性搞出了大唐版的粮食统收。

他这会正在想如何既解决州县人手不足的问题，又能从富户那边收到钱，还能让老百姓不受摊派之苦。

是的，赵怀安在想既要，还要！

那有没有办法呢？

其实一开始赵怀安也没想出来，但刚刚杜琮说的那个差引法，却让他灵光一现。