“请大王允许我一一道来！”

赵怀安笑了，点头应允。

而王溥当着众保义军核心大佬的面，意气风发，侃侃而谈：

“其一弊，社仓之法看似百姓自救，实则是官府推卸救济之责。”

“自古赈灾济民，乃朝廷天职，今将此事转嫁于民，百姓既要纳正税，又要纳社仓粮，无形中多出一笔负担。”

“若遇丰年尚可，若连年歉收，百姓自家尚不足食，何来余粮入仓？而无粮入仓，又谈何灾年自救？此乃变相加税。”

“其二弊，所谓社司执账检校，其实是说起来好听的。”

“然以下吏在州县多年所见，凡仓有粮，必有鼠窃。”

“乡老、里正亦是凡人，岂能个个清廉？”

“一旦社仓有积，豪强必想方设法挪用、借贷、乃至盗卖。”

“最终仓廪空虚，账目糊涂，遇灾时无粮可放，反成害民之政。”

“而这最后……”

说到这里，王溥犹豫了下，但还是继续说道：

“这最后可虑者，乃是我们幕府！”

“幕府见地方社仓有成，往往将其纳入正税。”

“就如左丞所言，隋文帝时期设立社仓，可在他儿子隋炀帝时期，就将社仓之粮全部挪用。要晓得，究其根本，社仓之粮本属地方百姓，但对于朝廷和官府来说，只要这个地方有粮，一旦所需，必会侵夺！”

“而在本朝初年，也不例外，当时行租庸调时，义仓本为附加，后渐成常例。”

“到了开元二十一年，玄宗更是直接敕令：‘义仓税，天下率亩二升。’自此，义仓粮正式变为税收。”

“所以这百姓出粮自救，到最后反成朝廷财源。”

“大王，下吏以为，此例一开，后患无穷。”

这个时候，张龟年悄悄瞧了一眼上首的赵怀安，心里琢磨这事的目的。

这事大王没和他聊过，而这一次小会显然也是第一次谈这个事。

从现在来看，以王铎的表述，这个社仓之法明显是对这一次陂塘粮贪腐案的一次亡羊补牢。

但事情却又不能想得那么简单了。

作为同时在军事和财政都有交接的右丞，张龟年很清楚，保义军目前最重要的事情是整合、编练五军十二卫，合计总兵力五万两千众。

这需要承担多大的军费开支，那都是难以想象的。

而大王忽然将王铎的这