事实上，有关冬小麦的推广和普及工作，早在去年，刘彻让人编纂《新农书》时，就已经让人做好了这方面的技术准备。≧，

但，当时时机还不成熟。

冬小麦能成为主食，那是因为后世磨坊技术的发展，使得百姓可以借助畜力或者水力，将小麦磨成粉，然后制成面条、包子、馍馍等食品。

但，当时，水力磨坊连个影子都没有。

强行推广冬小麦，唯一的结果，就是——老百姓们怨声载道。

汉室关中的农民，尤其是底层的自耕农，可是非常彪悍的！

惹毛了他们，皇帝也照骂不误！

譬如，历史上小猪就曾经被骂了个狗血淋头，还发作不得！

但现在水车出现，并且得到了刘彻的大力推广。

目前刘彻流经上林苑的多条河道旁边，像立桩子一样，大规模的铺建水车，用于提取河水，灌溉上林苑中的土地。

到现在为止，少府已经在上林苑中铺设了三百多台大小水车，灌溉接近一万顷的土地。

被水车灌溉的农田和没有水车灌溉的农田，那粮食产量，几乎是一个天上，一个地下。

其他人，但凡日子能过的下去，是不愿意吃小麦饭的。

第三等的，则是大豆。

大豆在这个时代，一般是作为饲料使用的……

在这样的社会氛围下，基本上没有百姓会愿意大规模种植小麦。

现在关中种植小麦的土地，基本上都是那些下田以及盐碱地。

大抵属于类似废物利用的一种心态。

回宫以后，刘彻就召开了一次推广冬小麦种植的会议。

参加会议的，基本都是内朝的官员以及刘彻的心腹。

这个会议，基本上也是一个任务分配的会议。

因为刘彻心里面以及制定好了怎么推广冬小麦种植面积的计划。

因此，在会议一开始，刘彻就开明宗义的道：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，此话，虽然有些偏颇，但朕以为，颇有可取之处！”

“推广冬小麦种植，就要用此话来推行！”

一开始，刘彻就以强硬的姿态，为冬小麦的推广定下基调。

因为他深知，别说是老百姓了，就是下面的臣子，恐怕也不会理解他执意推广冬小麦的态度。

因为，现在的汉室，不是那个被小猪搞的天下疲惫，民生艰难的汉室。