道的某种保证。”

罗宾点点头，走向办公室东侧墙上的大幅中东地图。

地图上密密麻麻标注着各种符号。

部队部署、武装派别控制区、关键基础设施、已知的军火转运点。

“让我们换个角度思考。”罗宾的手指从摩苏尔移动到巴格达：“根据宋和平与白宫签署的协议，他获得了这批物资的“所有权和处理权’。但这里有一个法律上的细微差别，他有权“拥有’这些装备，但要将它们“转让’给第三国政府，特别是像伊利哥这样处于不稳定地区的国家，那么他还需要另一道程序。”莱蒙特突然明白了罗宾的思路。

作为cia站长，他熟悉行动和情报，但对国际军火贸易的法律细节并不精通。

而罗宾，作为aafes的主管，恰恰精于此道。

“《武器贸易条约》。”莱蒙特脱口而出。

“第四条第2款。”罗宾精确地引用：““缔约国在批准武器出口前，应评估该转让是否将破坏和平与安全，或是否可能被用于实施或便利严重违反国际人权法或国际人道主义法的行为。’伊利哥在2014年签署了该条约，虽然国会尚未正式批准，但政府在实际操作中遵循其原则。”

罗宾走回办公桌，从抽屉里取出一份装订精美的文件，扔在桌面上。

封面上印着“美国国防部对外军事销售程序指南”。

“第317页，附件g。”罗宾示意莱蒙特翻开：“涉及“可能破坏地区稳定’的武器系统转让给“非北约主要盟友’时，需要出口国，也就是美国国家安全委员会的最终授权，即使这些装备已经离开了美国领土。”

莱蒙特快速浏览着复杂的法律条文，在密密麻麻的条款中找到了关键段落。

他的额头渗出细密的汗珠。

“但白宫已经批准了整体协议……”莱蒙特的声音中带着不确定。

“批准的是“处置权’，不是“转让权’。”罗宾纠正道：“这是一个法律漏洞。我们aafes公司有十二名专门研究国际军贸法律的律师，他们的年薪加起来超过五百万美元，这就是他们价值的体现。”莱蒙特感到一阵寒意。

他意识到，自己看到的只是冰山一角，而水面下的部分更加庞大、更加复杂。

“宋和平可以合法地从美军库存中购买这些装备，他可以运出仓库，甚至可以卖给伊利哥国防部。”罗宾缓慢地解释，像老师在给迟钝的学生上课。

“但是，当