翌日，晨光初透，巍峨的未央宫前殿已在肃穆中苏醒。

百官依序入殿，玉笏森然，衣冠济济，空气中弥漫着惯常的朝议气息，却又隐隐涌动着一丝不同往日的紧绷。

当位列前方的车骑将军朱儁手持玉笏，步履沉稳地出列时，那份潜藏的紧绷感骤然被推至台前，化作无数道或明或暗的视线，聚焦于这位功勋老将之身。

朱儁面朝御座，声若洪钟，每一字都清晰有力地回荡在殿柱之间。

他先将昨日与凌云深谈后共议的“巩固京畿、善用功臣”之策娓娓道来，继而话锋直指核心：

“陛下！骠骑将军凌云，冠军侯赵云，虎威将军黄忠，破虏将军张辽，皆乃国之干城，屡建擎天保驾之功。

今陛下厚爱，留于京中，赐以高爵厚禄，天下共仰圣恩。然臣闻，功臣者，酬之以爵禄，更当任之以实职，尽其才而安其心。

若使其空负显位，坐享尊荣，而无尺寸之事可效其力，非唯辜负其忠君报国赤诚，日复一日，亦恐令四方戍边将士闻之，渐生懈怠踌躇之念——有功者尚且如此，后来者谁复奋力？”

他略顿，目光扫过御阶下神色各异的同僚，尤其是何进与袁隗的方向，随即提高声调，抛出那酝酿已久的提议：

“是以，老臣与皇甫车骑反复思量，以为朝廷当行‘人尽其用’之上策。恳请陛下圣裁，可否自北军或西园禁军中酌情划拨一部精锐，归由骠骑将军府统辖操练？此举有三利：

其一，可使骠骑将军等得以在京效力，亲掌军务，不负陛下信重之恩；

其二，可借幽州百战劲旅之操演法度，整饬京营，汰弱留强，此乃强本固基、提升禁军战力之良机；

其三，京畿军权，分由骠骑将军府与大将军府共理，相辅相成，亦收制衡稳妥之效，使军国重务更臻稳固。此乃老臣为陛下万年之安、为社稷长治久然谋之愚忠，伏惟陛下明鉴！”

话音甫落，同样位列重臣的皇甫嵩立即应声出列，声音虽不如朱儁激昂，却自带一份历经沙场的沉厚分量：

“陛下，朱车骑所奏，实乃老成谋国之言。骠骑将军及其麾下诸将，皆当世虎臣，锋刃正利，闲置实为可惜。

若使其执掌京兵一部，必能以雷霆之势，革除积习，重振军威。且此议正合朝廷善用元勋、平衡权柄之大道，于国于军，利远大于弊。臣，附议！”

两位军界泰斗，一先一后，理由冠冕堂皇，直指“善用功臣”、“强军固本”之大义