同时，“相机决断”之权，也给了凌云极大的自主空间。

“陛下圣明！”王允等人心中一块石头落地，连忙躬身称颂，声音洪亮。

以袁隗为首的众人，脸色则是难看至极，如同吞了苍蝇一般，但圣意已决，他们也不敢再强行辩驳，只得悻悻然退回班列，心中作何想法，便不得而知了。

这道象征着荣誉、财帛以及重要自主权的圣旨，很快便以六百里加急的速度，向着幽州方向发出。

然而，这份来自帝国中枢的认可与授权，对于远在上谷郡，正忙于实务的凌云而言，暂时还只是一纸尚未抵达的文书。

此刻的凌云，正面临着另一个更为现实和棘手的难题——生产力的严重制约。

骑兵三宝的神奇效能，经过赵云及其麾下数百精锐的反复试装和操练，已经得到了毋庸置疑的验证。

装备了新式马具的骑兵，无论是在短途冲刺、长途耐力、复杂地形适应性，还是在冲锋格斗的稳定性、骑射的精准度方面，都产生了质的飞跃。

凌云仿佛已经看到了一支来去如风、攻防一体、足以横行天下的无敌铁骑的清晰雏形，这令他心潮澎湃。

但是，理想很丰满，现实却很骨感。

“主公，”负责督造军械的铁官，面带难色，小心翼翼地捧着账册向凌云汇报。

“依照您赐下的标准图样，打造一副合格的马蹄铁，需耗用上等精铁约五斤；

打造一对坚固耐用的双边金属马镫，需耗精铁约两斤；此外，高桥马鞍内部的支撑铁架、鞍桥加固件以及各类金属饰扣，亦需不少铁料。

目前，我军中府库所存精铁，加上此次缴获鲜卑的弯刀、矛头等兵刃回炉熔炼所得，满打满算……仅能勉强满足所有军中将校、以及子龙将军麾下那两千轻骑的全面换装。

若要为主公计划中的全军，尤其是那尚未成型的重甲骑兵配装，所需铁料……缺口巨大，恐十倍于此数不止！”

凌云听着汇报，眉头紧紧锁成了一个“川”字。

他深知，汉代冶铁技术虽比先秦有长足进步，出现了高炉和鼓风设备，但总体产量依然有限，且优质的铁矿石开采、冶炼技术大多掌握在朝廷控制的铁官和少数地方豪强、世家大族手中。

他虽然在幽州大力鼓励农耕、兴修水利，初步稳定了民生，但在工业基础，尤其是冶金、采矿这类重工业基础上，底子还是太薄了，几乎是从零开始。

“而且，主公，”一旁的