何进代表的军方和外戚，也不愿拂了身边这些贴心“阿母”（指张让等宦官）的意思，更懒得去深思北疆那点“小事”。他打了个哈欠，摆了摆手。

“够了！”灵帝不耐烦地打断争吵，“蔡邕嘛……确有才名，流放边陲一年，也够了。赦免其罪，准了。”

张让等人脸色微变，正想再进言，却听灵帝话锋一转：“不过，张常侍所言，也不无道理。朔方那地方，穷山恶水，胡汉杂处，确实不好管。这样吧，蔡邕原职就不必恢复了。他不是在朔方待得挺好嘛，那就让他留在那儿。嗯……索性把朔方郡给他管起来吧！辖临戎、三封、朔方、沃野、广牧、大城六县。反正那几县也没几个人，让他自己去折腾。”

这看似升迁，实则是将蔡邕彻底钉在了边塞，远离了权力中心洛阳。张让等人一听，心中暗喜，这结果虽未阻止蔡邕起复，却达到了将其边缘化的目的，便不再多言。

卢植与何进对视一眼，也知这是目前能争取到的最好结果。至少，蔡邕得到了郡守的正式名分，朔方郡在法理上得以重建，这对稳定边疆有利。卢植立刻趁热打铁：“陛下圣明！然朔方新复，民生凋敝，还需朝廷扶持。可否减免其赋税，以示皇恩浩荡，助其休养生息，更好地为陛下守御北疆？”

灵帝对减免边郡赋税这等“小事”并不在意，只要能让他耳根清净，便随口应允：“准了，免朔方郡三年赋税。拟旨吧！”

当朝廷的使者，带着赦免诏书和升迁的旨意，一路风尘仆仆抵达朔方城时，整个朔方高层都被惊动了。

接旨的仪式在将军府简单举行。蔡邕跪在最前，凌云、顾雍等人跪在其后。当使者用那特有的腔调，宣读完毕诏书内容——“赦免前议郎蔡邕之罪，迁为朔方郡太守，总领临戎、三封、朔方、沃野、广牧、大城六县军政民事，并免朔方郡三年赋税”时，在场众人心情各异。

顾雍、王璨等文士面露喜色，这意味着朔方终于有了朝廷正式承认的行政建制，名正言顺，对未来招揽流民、与周边郡县交往都大有裨益。更重要的是，免赋三年，这是天大的利好，足以让朔方的根基打得更加牢固！

典韦、张辽等武将则更关注“总领军政”这几个字，目光不由得看向凌云。他们心中只认凌云为主，这圣旨……似乎有些微妙。

凌云面色平静，心中却是念头飞转。他瞬间就明白了这封诏书背后必然经历了朝堂博弈。蔡邕老师得以赦免并升迁，是卢植等人努力的结果，值得庆贺；但未光复原职，且被“发配”