。一位被钱德禄逼得家破人亡的老秀才，当场领回了自家的祖宅地契，抱着那张薄薄的纸，哭得老泪纵横，朝着朱平安和萧何的方向，磕了三个响头。

更有甚者，萧何下令，凡能揭发贪官余孽罪行且证据确凿者，赏银百两。此令一出，立刻有几个平日里受尽打压、有能力却不得志的底层小吏站了出来，呈上了新的罪证。萧何当场拍板，将他们破格提拔，填补空缺，迅速让几近瘫痪的行政体系，重新运转了起来。

广场上，领回钱财的百姓欢声雷动，被提拔的小吏感激涕零。这一手，不仅收拢了民心，更瓦解了旧的官僚体系，一举两得。

第三策：“军民分治，严明军纪。”

城内的治安，朱平安交给了典韦和许褚。这两尊煞神往城门口一站，比什么告示都管用。他们一个扛着双戟，一个提着大刀，目光所及之处，连最刺头的地痞流氓都乖得像绵羊。许褚更是乐在其中，他发现对着那些不守规矩的家伙吼一嗓子，比在军营里操练新兵蛋子有趣多了。

城外的“以工代赈”队伍，则由戚继光全权负责。这位练兵大师，直接将数万青壮灾民以百人为一队，十队为一营，进行了半军事化的整编。每日卯时集合，辰时开工，酉时收工，行动坐卧，皆有号令。

不过短短两日，那群原本形容散乱的灾民，竟变得令行禁止，干起活来效率倍增。他们扛着工具，排着整齐的队伍，唱着不知谁教的号子，浩浩荡荡地开赴工地。那股冲天的干劲，哪里还有半分灾民的颓丧。

三策并举，环环相扣。

永州城，这座三日前还是人间地狱的孤城，奇迹般地活了过来。城内秩序井然，城外热火朝天。饿殍遍地的惨状消失了，取而代之的，是希望。

第三日傍晚，朱平安正在城楼上看着远处炊烟袅袅的灾民营地，脑海中响起了久违的系统提示音。

【宿主初步稳定灾区局势，获得民心认可，信仰值+2000】

虽然不多，但这是一个好的开始，证明他们的努力没有白费。

夜深人静，贾诩悄无声息地走进了朱平安的书房。他没有像其他人那样恭贺殿下扭转乾坤，只是在烛火下，幽幽地开口。

“殿下，永州只是开始。”

朱平安转过身，示意他继续说。

贾诩捻着胡须，眼中闪烁着洞悉一切的寒光：“钱德禄不过是推到台前的一颗棋子。我查阅了李元芳抄没的那些账本，所有与钱德禄勾结的粮商，背后都有同一个东家——