“赵启年”，夏皇回到御座，“你来说说接下来的行动”。

赵启年应声出列，展开一份厚厚的计划书。

“陛下，诸位，根据陛下制定的‘三步走’战略，第一步平定辽东已经完成。接下来，是第二步——经略草原”。

他走到沙盘前，指挥棍从辽东划向广袤的蒙古高原：“草原幅员万里，部落林立。虽然现在名义上归附大清，但大清已亡，这些部落必然各有心思，咱们必须趁这个机会，将草原彻底纳入大夏版图”。

“具体计划如下——”

“第一，扩编草原军团，萧破奴所部现有两万骑兵，计划再征三万，组成五万人的草原铁骑”。

“兵源从三处来：一是从内地招募善骑射的边民，二是从投降的清军蒙古骑兵中挑选，三是从草原各部落招募勇士”。

“第二，分路进军。草原军团扩编完成后，分三路扫荡漠南：东路由萧破奴亲率，从张家口出塞，直取察哈尔；中路由林爆率领，从大同出塞，攻略土默特，西路由赵山河率领，从宁夏出塞，收服鄂尔多斯”。

“第三，筑城设县”，赵启年的指挥棍在沙盘上点了十几个位置，“在草原水草丰美之地，修筑城池，每座城都是据点，驻军、设衙、开市、办学。让游牧变定居，让部落变市县”。

他顿了顿，加重语气：“最重要的是第四点——经济控制，草原离不开茶、盐、铁”。

“大夏皇室将在边境设立官营茶马司、盐铁司，用这些生活必需品，交换草原的牛羊马匹、皮革羊毛，同时，皇家商队将深入草原每个角落，既做生意，也收集情报”。

计划说完，殿内议论纷纷。

工部官员提出疑问：“筑城设县，耗费巨大，草原地广人稀，建了城，谁去住？”。

“移民”，夏皇接过话头，“从山西、陕西、河北等地，迁徙百姓到草原，每户分草场百亩，牛羊若干，免赋税三年。愿意去的，大夏给安家费，给建房钱”。

他看向户部官员：“此事由你们户部负责，拟个详细的移民章程，要让人愿意去，留得住，过得好”。

那官员躬身：“臣领旨”。

“还有，”夏皇补充，“草原部落首领，愿意归顺的必须交出武装，迁到指定的草场，子女送到北京入学，两代人之后，还有谁记得自己是蒙古人？”。

这话说得很直白，但众人都明白——这就是同化，温和的，但坚定的同化。

“苏明哲”