苏明哲微微一怔：“副都？”

“正是”，秦思源转身，指向南方，“我大夏定都金陵，那是南方中心，控扼长江，辐射江南财赋之地”。

“但北方呢？辽东、蓟镇、宣大、山西、陕西、河南、山东，这广袤北地，需要一个政治军事中心来统辖”。

他走回苏明哲面前，语气逐渐坚定：“北京地理位置极佳，北依燕山，南控中原，东临渤海，西接太行”。

“前明以此为中心，控制北疆二百余年，虽有种种弊政，但这座城的战略价值，不可否认”。

苏明哲：“陛下所言极是，北地广大，民族复杂，又有蒙古、女真等边患，确实需要一个强有力的中心点来镇守。只是……”。

他犹豫了一下：“陛下是要效仿前明，在这里也设一套完整的朝廷机构吗？那恐怕耗费太巨”。

秦思源笑了：“那倒不用，朕的意思是，将北京城的行政等级提高半格——设为‘北直隶特别行省’，由政务院直管，总督由朝廷直接任命，赋予更大自主权，以便应对北方复杂的军政事务”。

“至于朝廷机构，”他继续道，“只在北直隶设‘北方政务厅’，作为政务院派出机构，协调北方各省事务，不必像前明那样设六部九卿全套班子——那样不仅冗官冗费，还会造成南北政令不一”。

苏明哲连连点头：“陛下思虑周全。如此既加强了北方治理，又不至过度耗费。只是……”。

他又看向周围的宫殿：“这皇宫呢？若北京只是副都，陛下北巡时间有限，偌大宫城空置，仍是浪费”。

秦思源再次将目光投向巍峨的宫殿群，这一次，他的眼神变得清明而果断。

“这座皇宫，朕决定保留三大殿、乾清宫、养心殿、慈宁宫等主要建筑，作为朕北巡时的驻跸之所，兼作北方重大典礼场所”。

他顿了顿，“至于其余宫殿——苏先生，你说，如果开放给百姓参观，收取少许门票，所得银钱用于宫城维护，如何？”。

苏明哲瞪大了眼睛：“开放给百姓参观？”。

这想法在当时的时代，堪称惊世骇俗。皇宫，天子居所，历来是天下最神秘、最禁忌之地。

寻常百姓莫说进入，就是在宫墙外多站一会儿，都可能被巡逻的侍卫驱赶甚至逮捕。

“对”，秦思源语气平静，“这座宫殿修得再壮丽，若只供帝王一人享用，不过是巨大的囚笼和摆设”。

“但若是让百姓也能进来看看