地盘大而人口少，是绝对不行的，这是关乎帝国北疆能否真正安定下来的根本问题。

况且，大夏的移民政策，绝非前明时期那般，将百姓如同驱赶牛羊一样，发配到不毛之地便任其自生自灭。

大夏朝廷对此有着一套极为周密且人性化的安置条例。

移民路上，沿途不仅会提供基本的食宿保障，还会按人头发放“安家银”和路途口粮，确保百姓能安然抵达，而非饿殍于道。

抵达目的地后，更是会根据丁口数量，优先分配无主的良田熟地，并登记造册，明确地权，让移民安心。

这还不算，朝廷还会免费发放最初一季的粮种、必要的农具，甚至视情况提供雏禽幼畜，帮助移民尽快恢复生产，建立家业。

从路上的吃住，到落户的田产，再到起步的生产资料，几乎一切都会安排得妥妥当当。

这等于是朝廷几乎承担了所有的前期成本，为移民扫清了最大的障碍，只盼着他们能在这片饱经创伤的土地上扎下根来，重现生机。

这等优厚的条件，在前明是不可想象的。可以说，大夏是将移民真正视作了“开拓者”在投资和扶持，而非简单的“填充物”。

因此，即便迁移过程难免艰辛，但前景是光明的，希望是实实在在的。

也正是基于此，陛下要求加大移民力度，虽显急切，却并非无的放矢，而是建立在完善后勤保障和长远规划基础上的必然抉择。

众臣领命而去，沉重的脚步声渐渐远去，只留下弥漫的硝烟味与一种决定千万人命运后的肃杀寂静。

夏皇秦思源负手立于巨大的河南舆图之前，目光如鹰隼般扫过那些刚刚被标注为“已收复”的城池关隘，眼神中没有丝毫放松，唯有更深沉的思虑。

“传朕令”，他低沉的声音在空旷的帅帐内响起，不带丝毫感情，“所擒俘虏和抓捕的罪犯，自即日起，悉数编为‘营建役’，即刻投入河南境内道路整修、河道疏浚、城池修复等工事”。

“着军法司与工部联合督办，划定工段，严加看管。凡入役者，最低役期十年，若有怠工或试图反抗者，格杀勿论！”。

侍立一旁的书记官心中一凛，手中毛笔却稳健如初，迅速将这道冷酷的旨意记录在案，墨迹淋漓，仿佛浸染着血与汗。

这轻描淡写的一句话，便为那几十万人的余生烙上了无法磨灭的印记。

他们的命运已然注定——未来的十年、甚至更久，他们将出现在泥泞