秦思源微微颔首。他明白吏治整顿非一日之功，历朝历代皆然，能做到这个程度已属不易。

“审判这批人时，务必要向百姓大力宣导我们的律法”，他声音沉稳，目光扫过众人，“要让百姓明白，大夏和大明截然不同，在这里，每一个人都享有尊严和权利，绝不会告求无门”。

他略作停顿，又补充道：“此外，各村民兵队长也必须严加约束，绝不能让他们与村长流瀣一气、互为庇护”。

“臣遵旨！”，雷虎应声而起，“军部已拟定详细章程，地方守备主管须每年对民兵队长进行考核，不称职者立即撤换”。

夏国的民兵队长只是九品，通常由退役或伤残士兵担任，他们在村中自有田产，并可领受一份饷银。

早年这笔饷银由军部直接发放，后来制度调整，改为由各村出售多余土地产出来支付——村长与村中教书先生的待遇亦同此例。

尽管如此，官府与监察院仍对他们享有监督之权。

这一设计构成了夏国独特的基层治理体系，简洁而高效，比如一县百村，县官只需直接管理百名村长即可。

不过这些村长的权责却不轻，征税、村落建设等一应事务皆由其承担，实乃大夏政权扎根地方的基石。

秦思源的手指缓缓翻过桌面上堆积的文书，纸张摩擦发出沙沙的轻响。

他抬起头，目光扫过殿中肃立的群臣，声音平稳却带着不容置疑的威严：“好了，这件事情就交给政务院和监察院协同处理。我们进行下一项议题”。

傅淑训应声而起，他手持一本文书，语气凝重：“大王，政务院联合军方耗时三月，已完成对江南地区所有佛寺道观的清丈造册，结果.....”。

他略微停顿，喉结滚动了一下，“实在是有些触目惊心”。

书房内顿时一片寂静，秦思源接过内侍递上的册簿，指尖在烫金的封面上停留片刻。

当他展开书页时，眉头也渐渐锁紧——江南十三府，人口两千余万，方圆二十余万平方千米左右，这里是王朝最富庶的鱼米之乡。

然而白纸黑字记载的，却是五千余座佛寺、五百多处道观，更有数以千计的民间祠祀散布其间。

傅淑训的声音继续在书房里回荡，每个数字都像重锤敲在众人心上：“这些庙观共计占据良田七百八十万亩，依附人口约一百万左右，其中剃度出家者逾三十万”。

他的声音渐渐沉痛，“特别是佛寺，不仅占田最多，许多所