伸至乡村的每一处角落”。

苏明哲与周立民赶忙行礼，齐声说道：“大人还请明示”。

秦思源端起茶杯，轻抿一口润了润嗓子：“现今在村子里，有三类人领取月俸，分别是村长、民兵队长以及教书先生”。

“一般而言，每个村子人口大致在千人上下，如此算来，在这百万民众之中，我们便拥有了数千名基层官员”。

苏明哲紧接着回应道：“大人所言极是，这也曾是我们商讨过的，只是如此一来，官府的财政负担必定极为沉重”。

秦思源瞥了他一眼，沉声道：“财政压力大？若压力大，便征收商税。我此刻强调的并非银钱之事，而是怎样让百姓过上安稳日子”。

苏明哲面露尴尬之色，连忙说道：“属下知错，还请大人继续明示”。

“我的想法很简单”，秦思源语调平缓地说道，“目前村长由我们指定安排，但绝不能一直如此”。

“日后村长之职需设定年限，比如三年或者五年，若想连任，必须经由全体村民投票选举，唯有得票数过半或者最高者方能担任”。

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