’，其根在‘无以为生’，其解在‘授之以渔’而非仅仅‘授之以鱼’。”

此言一出，便如同一道清泉注入了浑浊的池塘，让在场的赵知县眼中再次精光一闪！

这苏明理看问题的角度，总是能一针见血，直指本质！

周博文的脸色也微微一变，他隐隐感觉到苏明理接下来的话，恐怕非同小可。

苏明理继续道，声音不大，却字字清晰，掷地有声：“周师兄所言赈灾、轻赋、严法，皆为治标之策，或可解一时之急，却难除长久之忧。学生以为，安抚疏导流民，当从以下五策入手，方能标本兼治，长治久安。”

其一，查明根源，分类安置。

流民成因各异，不可一概而论。

当由官府设立专门机构，查清每一户流民之来历、原籍、致流之因。

若是因天灾失地者，当设法助其返回原籍，或在本地划拨荒地，提供农具籽种，助其恢复生产。

此为安土重迁之策。

若是因避苛政重税者，当查明原委，若属实，则应上报朝廷，整顿吏治。

此为‘正本清源’之策。

若是因游手好闲、不法滋事者，则当严厉打击，送往官办工场强制劳动，或发配边疆屯垦。

此为除莠安良之策。

其二，以工代赈，授人以渔。

对于那些暂时无法返回原籍，或无力自行恢复生产的流民，官府不应仅仅施以粥饭，更应组织其参与地方建设。

如兴修水利、修桥铺路、开垦荒山等。

官府支付其微薄工食，使其既能糊口，又能为地方做出贡献，更能习得一技之长，避免其坐食山空，再生事端。

此所谓授人以鱼不如授人以渔。

其三，广开民智，教化为先。

对于流民中的青壮年，可组织学习简单实用的生产技能，如编织、木工、烧炭等。

对于其子女，则应纳入地方义学，使其知晓礼仪，学习文化，从根本上杜绝其父辈因蒙昧而滋生事端的可能。

此为长远固本之策。

其四，鼓励垦荒，拓展生路。

清河县地处山水之间，尚有不少可开垦之荒地、可利用之山林水泽。

官府可出台策令，鼓励本地无地少地之民，以及部分有生产能力之流民，前往开垦。

初垦之田，可减免数年赋税，并提供必要之农具、籽种支持。

如此，既能安