，苦的始终是最底层的百姓，他们就像是野草一样，死了一茬又一茬，然后过个百年又长出来了。”

郭靖深深的叹了口气，“是啊，这些草民，只要有一口吃的，能活下去就够了，但官府苛捐杂税，往往逼得他们没了活路。”

“无兵不强，无农不稳，无商不富，归根结底是粮食的问题，只要有充足的粮食，能让下面的人活下去，朝廷便是稳如泰山，是也不是？”苏铭轻饮一口茶水。

“是，只要有粮食足够他们生存，他们便不会生乱。”郭靖点点头，同时觉得离他想要的答案愈发近了。

“但问题就在于，耕地是有限的，但百姓代代生育，户口增长，有限的田地怎能满足得了无限的人口，这便是历代王朝崩溃的最大原因之一。”

“老师真知灼见。”

“历代王朝的版图大小几乎都差不多，这是中原王朝的局限，往北的草原，不足以养活数量巨大的百姓，因此，粮食的产地逐渐南移，数百年之后，江南变成了鱼米之乡。”

“可一旦出现天灾人祸，这些产地的粮食出了问题便是民乱的开始，百姓要有出路，朝廷也不能不管，你有何应对之策？”

郭靖思考片刻，给出了答案，“以工代赈，常平仓法，兴修水利。”

这三个答案是历朝历代几乎都在做的事，也不能说是错了，但也有一定的局限性。

“这些法子是没错，但是还不够，我们不仅要做存量，更要做增量，土地不够就打，往北打，往南打，移民实边，开拓土地，这才是解决问题的办法。”

其实还有另一种方法，那便是解放生产力，生产力的根源依旧源自于农，就像是后世，没有足够的农业支撑，如何发展工业？

于大周而言，现在的当务之急是整合农商，建立一个稳定的秩序，尽量扩大农业生产。

郭靖眉头微皱，“老师，国虽大，好战必亡，战争的风险太大了。”

苏铭放下茶杯，“那就是你的事了，国虽大，忘战必危，刀兵入库，马放南山的下场不用为师多说，山林水泽，自有出路，靠山吃山，靠水吃水，要相信后人的智慧。”

想到大宋的结局，郭靖心中一凛，有所明悟，“弟子明白了。”

随即，又说道，“另外，朝廷政务皆系于皇帝，宰相身上，皇帝坐朝，宰相治国，此法弊端太大，可弟子却又不知如何更改，还望老师指教。”

这种事在唐朝就有了制衡权利的办法，那就是多加几个宰相