们昼夜站立于水中劳作，劳工们“自腰以下，无不生蛆”，死者无数。

隋炀帝轻视人民性命，又发江、淮以南水手万人，弩手三万人，岭南排镩手三万人，并饬河南、淮南、江南三处，造戎车五万乘，送至高阳，供载衣甲幔幕，令兵士自挽赴军，再调两河民夫，供给军需。

隋炀帝又下诏拨派江、淮民船，输运黎阳及洛口诸仓米都要汇合于涿郡。

舳舻千里，往返常数十万人，日夕不停，死亡相继。

隋炀帝行抵涿郡，驻驾临朔宫，所有文武从官，俱令给宅安居，自在宫中迷恋酒色，不减平时。

惟朝征粮，暮征兵，三令五申，不管兵民死活。可奈道途多阻，转运维艰，一时不能会集，没奈何捱延过去。

自大业七年初夏开始，直至次年孟春，天下兵民，方趋集涿郡。

隋炀帝召入合水令庾质，当面询问道：“高丽兵民，不能当我一郡，今朕悉众往讨，卿以为必克否？”

庾质答道：“以众临寡，何患不克？但不愿陛下亲行。”

隋炀帝闻言，顿时脸上变色，说道：“朕统兵至此，怎可未战先退，自挫锐气？”

庾质又说道：“胜负乃兵家常事，战若未克，反损威灵，不如车驾留此，但命猛将劲卒，指授方略，倍道兼行，出敌不意，方可必克。兵贵神速，迂缓便恐无功了。”

隋炀帝不从，反叱责道：“汝既惮行，尽可留此。”

隋炀帝遂诏分全军为左右两翼，左十二军出镂方、乐浪等道，右十二军出粘蝉、襄平等道，络绎登程，总集平壤，共得一百十三万三千八百人，号称二百万，馈运饷糈，人数加倍。

隋炀帝瘖纛启行，亲自授予权宜节度，每军置大将亚将各一人，骑兵四十队，队各百人，十队为团，步兵八十队，分作四团，团各有偏将一人，铠胄缨拂旗恟，每团异色，辎重散兵等，亦为四团，令步兵夹进，进止立营，各有次序。

（“瘖”意为沉默、不言，“纛”指古代军队中的大旗或仪仗旗帜，合称“瘖纛”可引申为“沉默的旗帜”或“无声的号令”，暗喻军事行动的突然性与权威性。）

这种军事组织体现了隋炀帝对征辽东战役的高度重视和直接指挥。

前军先行，后军继进，相距约四十里。御营六军，最后出发。历四十日，方才尽出涿城，首尾衔接。

鼓角相闻，旌旗绵亘九百六十里，直是近古以来，少见少闻的军仪。不是行军，实同儿戏。