资财五百余万。

马家、窦家的族人受牵连而被禁锢永不得仕者，太后邓绥都将其赦免为平民。

永初五年（111年），九州同时蝗灾。太后邓绥为解决自然灾害，令各级官员举荐贤良方正、有道术、达于政化、能直言极谏的贤才，同时派出公车特征入京，并表示“朕将亲览焉”。

其中，“善机巧，尤致思于天文、阴阳、历算”的张衡被举荐“有道术”，太后邓绥雅闻张衡善于术学，拜他为太史令，掌管天文历算，发明创制水运浑天仪（世界第一架自动天文仪器）、独飞木雕（世界最早的飞机）、瑞轮蓂荚（世界上第一台机械台历）、漏壶等，邓绥锐意改革，给予张衡充分的欣赏和信任，后经反复研究实验，张衡又研制出世界上第一架感测地震方位的地动仪和测定风向的候风仪。

永初六年（112年），太后邓绥在西南越巂郡（今凉山地区）设立了三处大型军马场，史称“三马苑”，又在益州郡、犍为郡分别设立万岁苑、汉平苑两处军马场，以提升军备力量。同年三月，去除蝗虫的地方又有蝗子生出，十个州同时蝗灾（东汉共十三个州）。

永初七年正月，邓太后率命妇等往谒宗庙，与汉安帝交献亲荐，礼毕乃还，诏省时物二十三种。古礼：“天子入祭宗庙，与后并献。”此时皇后尚未册立，所以母子交献如仪。

待到汉安帝刘祜二十二岁，方册立贵人阎氏为后。阎氏母为邓弘姨，故得册立，后文自有交代。惟屡年羌寇不绝，边警频闻，汉中太守郑勤，战死于褒中，郑勤出屯褒中。

主簿段崇，与门下史王宗原展，奋身扞勤，并皆斗死。骑都尉任仁，出兵援助三辅，战无一胜。部下士兵又不守纪律，乃由朝廷派遣缇骑，将任仁絷归，下狱处死。

护羌校尉段禧病殁，接替乏人，不得不再次起用侯霸，使他出屯张掖，防御羌人。

羌众转而侵略河内，百姓多南奔渡河，络绎不绝。北军中侯朱宠，奉命率五营兵士，前往固守孟津；屯骑，越骑，步兵，长水，射声，为五营。

并有诏令魏郡赵国常山中山数处，缮筑坞候六百十六所，分段防御边境。偏是沿边长吏，多籍隶内郡，不愿在外战守，纷纷请徙郡县人民，暂避寇难；朝廷亦弄得没法，乃令陇西徙治襄武，安定徙治美阳，北地徙治池阳，上郡徙治衙县。

这令一下，四郡长吏，当然大喜，急促人民徙居，自己也好避开虎口。我能往，寇亦能往，岂能趋避所能了事？无如百姓多恋居故土，不愿徙去，惹动