退入内寝，自言自叹道：“我久不见贾生，还道是彼不及我，今日方知我不及彼了。”过了一日，汉文帝刘恒颁出诏令，拜贾谊为梁王太傅。

贾谊这次回到长安，朝廷人事已有很大变化，灌婴已死，周勃遭冤狱被赦后，回到绛县封地，不再过问朝事。但是汉文帝刘恒还是没有对贾谊委以重任，只是任命他为梁怀王太傅，任职所在地更近朝廷，而且梁怀王刘揖是汉文帝刘恒的小儿子，惟爱好读书，很受宠爱，也算是对他的一种重视。

贾谊以为此次见召，必得内用，谁知又是奉调出去。贾谊任梁怀王太傅，虽在梁国封地，但仍体察政事，居安思危。这一时期，匈奴强盛，常侵犯汉朝边疆；汉朝刚刚建立，法规制度粗疏而不严明；诸侯王超越本身的权力范围，占据的土地超过古代制度的规定，淮南王、济北王都因为谋反而被诛灭。贾谊因此多次上疏陈述政事（《治安策》），大体上围绕匈奴侵边、制度疏阔、诸侯王悟凝等三个问题而展开论述。

文中说云云应痛哭的有一事，是为了诸王分封，力强难制；应流涕的有二事，是为了匈奴寇掠，御侮乏才；应长太息的有六事，是为了奢侈无度，尊卑无序，礼义不兴，廉耻不行，储君失教，臣下失御等情。当时淮南王刘长阴谋叛乱，汉文帝刘恒把他流放到蜀郡（今四川中部），淮南王刘长在途中畏罪自杀。第二年（前172年），汉文帝又把刘长的四个儿子封为列侯。贾谊担心汉文帝接着还要把刘长的几个儿子由列侯进封为王，上疏文帝，进行劝告。

汉文帝刘恒展开阅诵再三，见他满纸牢骚，似乎祸乱就在目前，但自观天下大势，一时不致突然变化，何必多事纷更，因此把贾谊所陈，暂且搁起。

汉文帝只听说匈奴使人报丧，冒顿单于死去，他儿子稽粥当了君王，叫做老上单于。

老上稽粥单于刚刚继位，汉文皇帝刘恒又派遣皇族之女去做单于的阏氏，让宦者燕国人中行说去当和亲翁主的附属品。中行说不愿去，汉文帝刘恒说中行说是燕国人，生长朔方，定知匈奴情态，所以不肯另遣，硬要说前去一行。

汉文帝刘恒下的命令，汉朝廷强迫他这么做。中行说于是说：“如果一定让我去，我将成为汉朝的祸患！”中行说到达后，就投降了单于，单于特别宠信他。后来，老上单于死，其子军臣单于继位，然后，中行说又效力军臣单于。

汉文帝太觉误事。旁人听着，只道他只是一时愤怒之语，况偌又只是一个大阉人，能有什么大能力，敢为汉朝廷之患？因此付诸一笑