出来的小县，全部改为专业生产县。”

“有的改为粮仓县，有的改为砖窑县，有的改为畜牧县。”

“专精一项，互通有无。”

扶苏边听边点头。

萧何的思路，和前世的‘城市化’有异曲同工之处。

“如此一来，”见公子的表情逐渐精彩，萧何也跟着挺直了胸膛，“人口聚集，便于管理。”

“生产集中，便于生产。”

“物资流通，便于调配。”

“至于最重要的……”

萧何顿了顿，抬眼看向扶苏公子。

扶苏嘴角上扬，“权利，更为集中。”

萧何笑着拱手。

不得不说，萧何，的确是大才。

分散的一百六十二个县城，郡守、县守各管一摊，朝廷鞭长莫及。

发生在洛水河畔的事，就是最好的例子。

天高皇帝远，无论是氏族还是百姓，尽受当地实权官员的压迫。

久而久之，就变成了百姓苦秦久矣。

可若是将人口和生产分别集中到不同规模的县城，只要稍加管理，就能掌控整个关中地区。

萧何所说的，分明就是权利再分配，也是根基的夯实。

片刻后，扶苏缓缓开口，“方案可行。”

“可若想推行，阻力必然不小。”

“那些被撤并的县城，县守岂能愿意？”

“百姓岂能愿意？”

萧何闻言一笑，“公子放心，下官既然提出这个方法，就有解决的办法。”

“下官有办法保证多数人是同意的。”

“哦？”扶苏闻言，眉头一挑，来了兴致。