（加更11/17）

秦国的触角，也不可能蔓延到整个天下，能保证绝对执行的就只有巴蜀，关中，咸阳，上党等地，除此之外，政策的执行效率都得大打折扣。

很多旧贵族都通过逃亡、贿赂、勾结诸多手段逃脱迁徙，并和嬴政用来治理六国土地的贵族们勾结在了一起，这个数量极为庞大。

牵一发而动全身，秦国想对他们动刀，就必须做好他们动乱的准备，乃至于提前引爆历史遗留问题，天下再次大乱。

想要彻底根除这个问题，需要极长的时间，但秦国有这个时间吗？

一群愚民，翻不起风浪，让嬴政感到棘手的，正是这数量广大掌握舆论的六国旧贵族们。

嬴政目光平静，“李卿，吕卿，可有良策？”

“陛下。”

吕不韦先行礼，平声道：“臣以为此事宜缓。大秦初立，缺乏治理六国的人才，旧贵族不得不用，否则政务难行，应以安抚为上。”

“陛下，臣有言。”李斯拜道。

“讲。”

李斯看了眼吕不韦，又看了眼余朝阳，终是咬牙道：

“臣也赞同右丞相所言。如今大秦疆域骤广，郡县制尚未稳固，此时触动旧贵族，恐连政令传达都会成问题。”

“臣以为，陛下可以择数地而游巡，一来可以巩固统治，震慑六国旧势力，二来可以从心理层面给予他们的压力，游巡之地但凡政策未推广到位，全部以秦法处置。”

嬴政认可似的点了点头，两人的想法和他不谋而合，六国旧贵族不能擅动。

余朝阳站起身，声音极为干瘪道：“那两位有没有想过，如今六国之民多受战事流离，若不及时安顿，待民声哀怨，秦国旧贵族手握田顷而劳民，届时民愤四起，又该如何是好？”

“君者，舟也；庶人者，水也；水能载舟亦能覆舟，一国之根本，一国之力，一国之基业，当在于民。”

“这民心就是高地，秦国不占领就会被其他别有用心的人占领，六国之民皆为众，若其民皆反，便是天下皆反，他们唯独欠缺一股东风而已。”

余朝阳说得极其认真，但嬴政、李斯几人的表情却越发微妙。

直到——

“哈哈哈……”

嬴政忽然笑出声，眼中难得掠过一丝轻松，好像在说：原来这世上也有先生不懂的事啊。

“先生啊先生，千虑必有一失啊！”

“百姓……