致：赵正阳政委、牛涛队长

关于夏启同志在前线工作中的职责调整，经最高决策层研究，特作如下授权与说明：

一、自本决议下发之日起，夏启同志正式确立为前线核心决策层成员，参与燧星计划前线所有重大战略决策的拟定与讨论，拥有完全的发言权及独立意见表达权。

二、涉及以下重大战略级行动，夏启同志须参与审议，并在最终决策文件上签字确认，方可生效：

1超过一百人建制规模，或动用重型装甲、航空兵力的规模化作战行动部署；

2对已控制区域（含县城及周边村镇）政务管理方针、经济政策的重大调整；

3跨越一个县级行政区以上的物资调配、战备粮调用与战略储备分配方案；

4对新纳入本方势力的降军、伪军及民间武装的整编、处决与安置方案；

5与此时空任何其他武装势力（含两g及地方军阀、游击队等）的正式接触与谈判定调；

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夏启的目光顺着这几条一行行扫下去。

每看一行，他的心脏就猛地跳动一下。

这几条涵盖了军事调动、民政管理、经济后勤、人事生杀以及外部外交！

这是把一个初具规模的“诸侯”的全部权力核心，毫无保留地摆在了他的面前！

但这还不是最震撼的，当夏启看到第三项条款时，他捏着纸张的双手，猛地颤抖了一下。

三、上述签字绝非形式流程，具有最高实质效力。如：夏启同志对某项决议（含赵正阳政委与牛涛队长共同发起之决议）存在明确异议，拥有【一票暂缓执行权】。在此权限触发期间，赵正阳及牛涛同志有绝对义务无条件停止行动，并就争议事项作书面说明，上报最高层进行最终仲裁。

什么！

夏启只觉得脑子里嗡的一声响。

一票暂缓执行权！

说白了，就是一票否决的变种！

这意味着什么？

意味着在1937年的这片土地上，如果夏启说“不能打”，那么牛涛这头猛虎，也得把呲出的獠牙硬生生收回去！

如果夏启说“不能杀”，哪怕是赵正阳这样的老革命，也必须立刻放下屠刀！

这是一种何等的权力下放？！

这也是那个站立在八十年后的强大祖国，对他这个二十三岁的青年，近乎极致的信任！

夏启觉得喉咙发干。