帝和内阁都把视线看向了两淮。

毕竟盐税是朝廷每年税收的大头，而两淮又是盛朝最大的产盐地——每年从两淮收上去的盐税，就占了盐税总额的一半。

往常国库亏空时，朝廷经常会通过增加盐税、要求盐商捐效的方法来宰盐商这头被养肥的猪。

这样的做法效果很不错，唯一的缺点就是可能导致私盐泛滥……

不过林如海已经做了好些年的巡盐御史了，对于打击私盐、辖制盐商一事有着丰富的经验。

若是朝廷只是按照往常的法子加税，或是要盐商捐效的话，林如海他并不会为此烦恼，更不会觉得这是什么难关。

问题是，京里来了旨意，告诉他朝廷要搞什么“预提盐引”的政策，来解决财政困难的问题。

盛朝的盐税制度乃是户籍制与盐引法。

户籍制指的是煮盐的百姓被录入灶籍，世代煮盐，受政府的管制；盐引法指的是商人们要用粮食或银钱至盐道衙门换取盐引，再拿盐引去盐场购买食盐，最后商运商销获取利润。

而所谓的“预提盐引”，就是让盐道衙门把明年乃至后年的盐引提前卖给盐商，以此解决朝廷的财政危机。

这样的办法，确实可以在短时间内聚集大量银钱，也可以避免贩卖私盐这种违法之事的发生……

但问题是，这样的法子，必然也会导致大盐商囤积居奇，小盐商破产，盐道官员大肆索贿等事发生。

而且寅吃卯粮，又怎会是长久之计？

更让林如海烦恼的是，甄应嘉这个金陵织造升任了两江提调。

两淮也在其管辖范围之内。

甄家早就对盐道这座金山虎视眈眈，如今甄应嘉升了官，面对“预提盐引”这个千载难逢的机会，又怎会不搅风弄雨？

贾璋也感受到了江南地区的风雨欲来。

他也听说了那道“预提盐引”的旨意，以及甄应嘉升迁的事情，心里颇觉荒唐。

以去年的赈灾力度和调度水平来看，乾元帝和内阁诸公没有一个蠢货。他们怎么可能会同意这样寅吃卯粮的提案呢？

可是一联想皇子夺嫡，贾璋又觉得会出现这种旨意是顺理成章的事情了。

朝中四皇子势大，贤王之名声闻朝野，乾元帝对其或许是心存忌惮的。

所以，皇帝这一手或许是就为了抬举瑞王，平衡诸王势力……

至于甄家可能扰乱盐司、搅风弄雨，这对皇帝来说又算什么了不起