可行、无懈可击！”他声音嘶哑而急促：“三日內！老夫只要三日內，看到详实方略！”

“下官领命！”周学儒拱手凛然应道，额头已渗出细密汗珠。

章焕目光沉甸甸落回杜延霖身上：“杜水曹！此招標”大计，既由你倡首，便由你————全权主理！省府上下，人手文书，悉听调遣！”

他目光如刃，扫过全场，最后钉在杜延霖脸上：“此策若成，你便是河南再世父母！若败————”

他声音森然：“你我人头，並这河南半壁河山，便是祭献黄河怒涛的第一柱香！望你————好自为之！莫负中原父老————泣血之望！！”

数日后，河南抚衙议事厅。

空气凝滯，仿佛沉重的铅块压迫著每个人的胸口。

河南布政使司左右布政使、按察使司按察使及佐贰官、开封府衙门的主事官员济济一堂，分列两侧，人人肃然，却又神色各异。

章焕端坐主位，面色复杂莫辨。杜延霖沉静地坐在一旁。

开封知府李振手持一份墨跡初干、由幕僚连夜誊誊清出的“河南河工招標细则”，手指微微颤抖。

他脸色铁青，胸膛剧烈起伏，终於按捺不住，深吸一口气，声音带著强行压抑的惊怒与一丝“为民请命”的悲壮，率先发难：“杜水曹！恕——恕本府直言！”他几乎是咬著牙挤出字句：“尔此招標”细则，竟要將黄河合龙后新淤出的数千顷膏腴良田，按六成之巨，六成啊！低价售予那些承揽河工之商贾？！甚而——甚而允许其將垫付工费直接折算地价，形同白拿？！这！这天底下岂有如此骇人听闻的章程？！”

“啪！”

细则被他重重损在公案上，发出一声闷响。

“土地乃社稷之根！国脉所系！岂能如此轻率、贱卖於商贾之手？此例若开，他日商贾拥田自重，豪强盘踞州县，赋税根基崩坏，此乃动摇国本、祸及子孙的滔天大罪！章抚台！请万万三思！三思！！！”

他声音激越，迴荡在死寂的厅堂，震得屋瓦片都嗡嗡直响。

他话音未落，河南按察使司的一位金事已霍然起身，面色比李振更青几分，语速极快，引经据典，声音尖锐：“杜水曹！《孟子》有训：无君子莫治野人，无野人莫养君子。”士农工商，天伦大序，尊卑有別，各有本分！商贾操奇计贏，居末流而营厚利，本已僭越！”

“今竟再以国土邦本相诱，使其手握沃土，名为招商”，实则败坏人伦纲常，顛覆社稷根基