大司农周忠动容道：“徐州岁入盐鱼几何？”

议郎郑泰道：“臣询问过负责沿海渔场事务的麋竺，对方言之，因为徐州自两年前才开始开发沿海，如今年入海鱼不过千斤。

但以我所见，麋竺恐怕是虚报了。观其仓廪丰满，渔场海鱼甚多，还能运送到徐州各个郡县贩卖，数量绝对远在千斤之上。

而且徐州开发沿海还处于摸索阶段，大部分皆是仿效幽州，若给足时间，数量绝对让人难以想象。”

殿中哗然。

谏议大夫朱儁叹道：“陶谦虽然年事已高，却仍然治理有方，当褒奖其在京城担任奉车都尉的长子。”

大鸿胪周奂言之凿凿道：“此策必是王景兴（王朗）所谋。

景兴素有干才，其出身东海郡，年轻时，在当地为官，即兴渔盐之利；至徐州，又以此佐陶谦。

此人若在朝廷，邦计可兴。”

大司农周忠沉吟道：“渔盐之利，不占田亩，不耗地力，虽旱不伤。幽州、徐州皆以此为蓄储之道，朝廷何不效之？”

司空杨彪赞同道：“大司农之言甚善。

京城虽然距离大海尚远，然上党有盐池，关中有盐井，皆可煮晒。

若得徐、幽之法，于上党置盐官，募民煮盐，以盐易粟，数年之间，就算不能大富大贵，自给自足绝对没有问题。”

刘协目光微动，望向群臣。

司徒黄琬却道：“如今上党郡并不被朝廷控制，且白波贼盘踞于此。

朝廷空有法，无地可施。”

执金吾士孙瑞建议道：“如今天下大旱，白波贼占山为王，劫掠官府与百姓，不事农耕，必定没有余粮。

若朝廷遣使说之，许以盐利分润，未必不可行。”

司徒黄琬冷笑道：“与贼分利，成何体统？”

“今朝廷势弱，不得已而用权宜之计。昔高祖与匈奴和亲，文、景二帝与南越通市，岂是乐为？亦不得已也。”士孙瑞争辩道。

黄琬欲再争，刘协抬手止之。

“此事容后再议。郑卿适才所言，徐州效仿幽州，大力发展沿海。幽州沿海之利，起于何时？”刘协转头望向郑泰。

“臣闻刘幽州，早在七八年前，便开上谷互市，以盐铁易胡马。四年前，开始发展沿海，早于徐州二、三年也！

不过这些乃是微臣在徐州打探到的，马公使幽州，见闻必详。

马日磾微微颔首，却不即言。