羌那里还帮我们养着数千乡民呢，龙飞随时都可以晋级为二级城市。”陈宫笑道。

阿牛眉头一展，断然道：“干吧，先登死士我暂时留给你！如果他们的要求不太过分，公台就当施舍穷人，满足一下他们的要求；若是得寸进尺，把我们的战马当成他家地里种的青菜，那就看他们愿意让多少士兵死在八宝谷外！”

“主公放心！”

陈宫的想法其实很简单，先尽可能地提升龙飞城的实力，并借助坚固的防御体系。对图谋不轨地势力带来一定程度的震慑，从而最大限度地降低爆激烈冲突的可能性。

凤翔人沉淀在骨子里、流淌在血液中的骄傲与坚强，使得凤翔人从不畏惧任何挑战。阿牛可以因为龙飞的特殊情况，作出某种程度的让步和妥协，但对方若越过容忍的低线，凤翔人不惜以最激烈的手段维护自己的权益！

乱世之中。能否活下去。能否自由自在地呼吸清新的空气，很大程度上由实力决定！

现在凉州已经有了不少二级城市，此时升级也不会很碍眼。二级城市最多可以有一万人地部队，配以八宝谷的防御系统，即使韩遂对龙飞城近千匹西羌战马垂涎三尺，也得好好考量一下，付出的代价与得到的收益是否成正比。

“人无远虑，必有近忧。有些细节不知公台准备如何应对。若形势真的恶化到必须兵戎相见的地步。龙当镇、牧歌镇、铁锤镇都在八宝谷外，无险可守。这三个附属领地怎么办？”阿牛沉声问道，他已经习惯在作出决策时，先考虑如何应对最坏地可能性，以免届时手足无措。

“撤回八宝谷！”

八宝谷面积很大，谷内就有水源，且凉州领地地粮草物资大多存放在谷内，谷底秘道又能通向烧当羌人营地，即使长时间被围攻也不会有断水断粮之虞。只要多建几座难民营，人口的问题便解决了。

陈宫早有定见，这几乎是目前能想到的唯一可行的办法，这个时候，已经无法奢望附属领地的生产还能继续下去，战争总是有代价的。

因此，除非万不得已，凤翔不会轻易以强硬姿态开启战端。

归根结底，每一场战争都是利益的博弈，战争只是争取利益的手段，而非目地！

烧当羌地营地，已不复当初阿牛第一次去时的寒酸模样，与凤翔城地贸易往来让烧当羌获得了大量急需的物资，成为和气商会在羌人世界的主要代言人，更是让烧当羌获得了惊人的利益。现在的烧当羌，已成了羌人世界中名副其实的富庶部落，按照卡扎