乌孙国现已成为大汉的天北州，同时以乌孙国为出发地，向北不断压迫北匈奴的生存空间；

“东路出阴山，沿着浚稽山、涿邪山一路西进，迫使西部鲜卑王庭迁往狼居胥山，且与西路一起形成对北匈奴两面夹击之势。

“征北军团在并州蝗灾后，一改过去小规模骚扰之模式，而是兵分三路。

“西路直插燕然山，欲复当年窦宪‘勒石燕然’之功；

“中路直扑狼居胥山，欲复‘封狼居胥’之功；

“东路则扑向呼伦湖，说是要尽灭东部鲜卑，保障大鲜卑山（大兴安岭）以东之东北平原再无外患。

“在如此用兵情况下，还历经了‘四年五灾’，整个大汉北方却在内阁的治理下越来越好。

“尤其是历经近四年的‘天下大辩论’，大汉新制已坚如磐石，再无恢复旧制的可能。

“玄德公也由此在益州观望了三年多，似乎应该率益州回归大汉朝廷了。

“然玄德公对此事却只字不提，且又允吾之请，让吾驻守米仓关。

“若想割据，便不应该让吾来驻守米仓关，毕竟吾出自京都军事学院；若不想割据，便应尽快准备回归朝廷之事。

“玄德公如此矛盾行径，乃困惑之二也。

”吾虽不懂新农体系，却知公子当年在青州，一年便让青州大变样，三年便让青州富甲天下。

“然如今玄德公在益州推行新农体系亦有三年之久，世家大族亦未从中作梗，可益州百姓据蜀中平原之利，却仍没有富庶起来，还是手中无钱，衣食皆缺，只是不担心战乱之祸罢了。

“同样三年，都是新农体系，为何益州与当年青州相差如此之大？此困惑之三也。”

张任今日面对蔡成，可真是竹筒倒豆子，一口气把他内心所有的困惑都说了出来。

管亥、鲍信、卫信三人听了，也觉得刘备的行径有些匪夷所思。

这刘备到底要干什么呢？

半晌后，蔡成突然笑了。

“玄德公不想割据，但也不想轻易把交州交给朝廷。他在等我！”

“他在等我”四个字一出，除卫信外，管亥、鲍信与张任都露出了恍然大悟的神情。

原来玄德公一直在怀念成公子，内心中一直期冀着有朝一日成公子来成都接他回京。

所以，让张任镇守米仓关，就是告诉内阁和兵部，益州对朝廷，对护民军，是不设防的。

也就是说，朝廷