单》给骗了。

因为蔡成的《人才榜单》上，写着段煨“善政”。

说白了，就是前几年让弘农郡先自治。

而扶风、冯翊、京兆尹和河东四郡的民力，除大力发展农耕之外，还需要修缮郑国渠、白渠、龙首渠等水利设施，以及植树造林、减少渭水泥沙含量等重大工程。

雍凉大旱之所以造成关中地区几乎颗粒无收，与关中三大渠年久失修有着莫大的关系。

而减少渭水的泥沙含量，亦是一项百年工程，从现在便要开始做。

其中，压力最大的便是支持征西军团。

征西军团在平定雍凉叛乱后，直接去收复河套地区，还要一直打到阴山以北。

虽然征西军团前往河套地区有便利的秦驰道，可粮食补给在雍州战备粮仓建好之前，几乎全部要由雍州供给。

包括日后征西军团去西域，同样需要雍州提供粮食补给。

别忘了，雍州还有西南军团，依然是由雍州提供粮食补给。

所以，必须在关中平原三郡投入极大的力量，才能保证雍州的稳定，也才能保证征西、西南两大军团的粮食供应。

弘农太守段煨，既不懒政，也从未懈怠。

然而，段煨一直从军，对政事所知甚少。

他只知道鼓励农耕，却缺少鼓励的办法。

尽管他按照《新制细解手册》照葫芦画瓢，可哪怕他去暗访，很多细节他也听不出来、看不出来问题。

于是，段煨在杨琦的指导下，决定下苦功夫，自公历393年开始，每年治理好一县。

他从弘农九县中属于山区的五个县开始，而且就住在县内。

于是，四年来，段煨已经依次治理好了华阴县、陆浑县、湖县和卢氏县。

因为每年的考成黾池都排在弘农九县的第一名，所以，尽管黾池县也地处山区，可段煨却将黾池县排在了最后一位，也就是说，明年才会住在黾池，治理黾池县。

然而，段煨也没想到，他亲自参与治理的县，都没有出问题。

反而几年来一直排名第一的黾池县，以及地处平原的新安县、陕县、宜阳县都出了问题。

而地处平原的弘农县没出问题，竟然是因为有弘农杨氏坐镇，县令也是杨氏族人。

出现的问题三县，出的问题也几乎一样，都是县令按郡府的指令，保证没有人因冻饿而亡。

由于在冬季保暖方面，有分发的煤炭（