“我就说过，教育是一切之本。如此，石门庄的赤脚郎中也只能死记硬背下当初在大医堂学习到的一些病症和治疗方法，根本就不会有什么进步。”

“原来普及蒙学还有此用……”荀彧小声地念叨着。

这次出巡，荀彧从内心来说，还是不大情愿的。

只是，陪着陛下和成公子看看大汉北方，也就耽搁一到两年时间，更何况，荀彧带着几个小吏，龙鳞卫个个都是马术好手，便可以保持与内阁的联系，荀彧还是答应了蔡成出巡。

可这才出了函谷关，荀彧的想法已经变了。

原来出巡能够发现这么多的问题。

荀彧内心已经想清楚，今日中午打尖时，便给内阁写信，让内阁组织各部，好好商讨一下，以《巡察手册》为根本，建立各级官员出巡的完整机制，补充到大汉新制中来。

何况，成公子早在几年前，便已经给出了《巡察手册》，已经给了最核心的出巡指导。

蔡成看荀彧沉思的样子，笑道：

“其实，内阁的信息来源，不仅仅是监察署和州官的上疏。还有商署、工部和卫生署。也就是农部、户部和工部，甚至还有刑部。

“如果商署能统计每个农庄中农家乐的货品售卖情况，就能够发现哪里的农户手上缺钱。

“如果卫生署能把各农庄赤脚郎中的成长情况上报，便能知道蒙学的普及情况。

“如果勘测大队在丈量土地，或工程大队在施工时，能把顺便了解到的当地情况，并上报给工部……”

荀彧眼睛亮了。

对呀。

内阁为何把官员上疏和监察使的汇总报告，当成唯一的信息来源呢？

刚刚成公子所说，并没有给户部、工部、农部增加多少工作量，却可以从这个角度来了解民情。

“公子，你说得太对了。内阁与各部就应该广开言路。”荀彧敬佩地望着蔡成。

“这还是不够。”蔡成淡淡一笑。

“还不够？”刘协吃惊了。

“对呀，还是不够。”蔡成摸了摸刘协的小脑袋。“你想想，内阁如何能够听到普通农户、低级官吏的声音？”

荀彧听到蔡成问刘协的话，眼睛又是一亮。

“公子是说你写给我资料中的‘代表大会’？”

蔡成点了点头。

“没错。就是代表大会。每隔若干年，开一次代表大会。参会的代表有农户、商户、渔户、茶户等普