另外，按大汉新制，农庄中每人要配置两套被褥，以防冬季的晚上冻着。

虽然当前大汉北方已经开采了不少煤矿，但还无法充分满足整个大汉北方的“以煤代柴”。

有两个相辅相成的关键制约因素：

一是开采技术欠缺。采矿的技术不行，没有开采机械，只是用人挖镐刨，生产效率就高不起来；

二是人口不足。

开采煤矿有挖煤、洗煤、炼焦、运输等许多环节，每个环节都需要青壮劳力，而且在汉时生产力的条件下，需要的人数还要更多。

煤炭不能充分供应，大汉新制又要限制百姓砍伐树木，为了冬天的晚上百姓睡觉时不被冻着，就只能加被褥了。

可见，仅仅如此简单的“入住农庄”，就能够发现大汉新制的落实程度。

不过，现在的黾池县虽属于雍州，可过去却属于司棣（京州），离京都洛阳只隔了函谷关，农户的被褥自然早就配齐了，也算是近水楼台。

何况，雍州刺史还是管亥。

管亥也许治政的能力不强，但亲民、爱民、护民方面，可以说，大汉北方十五州，可能没人能比得上他。

此外，借住农庄，在农庄的打谷场上，与全庄之人共进晚餐，不仅可以让龙鳞卫传授百姓一些菜肴的做法，还可以从饭菜中看到百姓的实际生活，更是借此与百姓聊天，了解百姓日常生活中的实际困难，以及庄主、乡长、县府是否有所作为。

蔡成还提醒大家，他们打的旗号可是“大学堂游学”，所以入庄后，一定不能有什么官架子，更不能说自己是官，尤其不能说陛下就在他们中间。

大汉时的百姓，见到官就会吓得发抖，连话都不敢说。

不敢说话，如何了解实际情况？

杨彪等人一边满口答应，一边也在感叹：原来要想调查到百姓的实际情况，有这么多需要注意的细节。

过去，朝廷重臣也会了解天下民生的情况，可他们了解的途径，一是看奏疏，二是询问州郡县三级官员。

真正深入到百姓之中，与百姓同吃同住者，根本就没有。

荀彧手捧着《巡察手册》，内心也是感叹不已。

这《巡察手册》是为大汉各级需要巡察的官员准备的，早在蔡立被任为青州牧后，蔡成就准备好了。

毕竟青州各级官员，也有每年深入民间巡视的任务。

可这些年来，内阁除郭全外，从来没有人想过“巡察