“之前的三公九卿皆被闲置，而文姬小姐告诉我，这些年来，同样未启用，俸禄却一直照发。

“故吾想是否于皇室之下再建立一个部门：参议司。参议郎皆由年龄已超过大汉任职限制的老臣担任。

“这些老臣虽然年龄不符合年限规定，但其多年经验，可对朝堂决策有极大助益。

“另这些老臣入参议司，亦可回乡养老，只需每年向朝廷提供一两份奏疏，以其在家乡或出游时的所见所闻，向朝廷提出修正建议便可。

“当然，俸禄照发。

“而一些低级别官员在致仕后，同样可任州郡县的参议郎，为各州郡县的政事提供建议。州郡县参议郎皆归参议司管辖。”

蔡成的话还未说完，黄琬与贾琮便已经老泪纵横。

待蔡成说完后，贾琮嘴唇哆嗦地说道：“吾等还能为大汉贡献微薄之力？”

蔡成笑着看向荀彧、刘虞等人。

荀彧毫不犹豫地说道：“此议甚佳！人虽不再为官，可仍可为大汉发光发热，善！大善！”

“我也只是提议。如若可行，可责成吏部拿出一个章程，如入参议司的资格限制，再如如果人数过多，会使朝廷压力过大，需确定不同级别参议郎的俸禄多少，等等。”

“好。我回头就让贤授办理此事。”刘虞笑着答道。

蔡成的建议，不仅对这些有能力且对大汉忠诚的老臣有益，对大汉的发展同样有益。

也就是说，无论朝廷颁布何等治世政策，也无论是大的方略，还是各州郡县小的措施，皆有这些参议郎在各地监督其执行情况。

一旦发现不妥之处，也可马上向各级官府递交《建议书》。

要知道，这些人虽然年事已高，不再为官，可他们的眼光与谋略，可未必比在位之人差上什么。

蔡成见内阁不反对其建议，又补充道：“某些人未必一定要入参议司，尚可入战略司。我建议战略司之人不限年龄。”

刘虞拍手叫好。“战略司才是发挥老臣才智的地方！”

荀彧看向所有阁老，发现大家都挂着赞赏的笑容。

“如此便依公子之提议，交由吏部具体办理。”

荀彧说完，看向蔡成。“可今晚本是兵部商讨出兵之事，可吾见成公子似乎并不以为意。”

“成现为战略司司长，与兵部无关，为何要关注兵部之事？”蔡成戏谑地反问。

众人一下子都变得哭笑不得。