很明显，在“君主立宪制”下，谁做皇帝都无所谓，反正皇帝没什么真正的权力。

哪怕说皇帝有丞相和内阁大臣的任命权和监督权，可那有什么用呢？

一旦丞相和内阁势大，这两权形同虚设。

至于兵权，说是归属皇室，可如果内阁断了军队的粮饷，然后自己暗建军队，那皇帝麾下的军队，恐怕瞬间就散了。

更何况，在皇帝与军队之间，还有一个“兵部”。

可见，大汉的军队是掌控在兵部手上的。

准确地说，现在是掌控在兵部尚书成公子手上的。

但随着时间推移，如大汉四百年历史上，士族长年累月向大汉军队中渗透一般，内阁也可以逐渐向军部渗透。

反正内阁和世家大族一样，有钱有粮。

可见，只要数十年的时间，皇室的军权就得暗落于内阁手中。

曹操判断，自己都能够想到的事情，作为能设计出“君主立宪制”这样逆天机制之人，成公子不可能想不到。

这就证明了，成公子根本没有当皇帝的心思。

另外，大汉集天下十三州之力，都养不起十万军队，而青州养了数十万军队，可见青州在军队上的投入之巨。

成公子不计成本，养那么多的军队，又不是为了造反坐上皇位，那为了什么？

难道成公子真是一切为了大汉？

曹操根本就不相信，这世上有如此忠汉之人。

没见当董卓对朝臣举起屠刀之时，原来那些一直表示对汉室忠诚无比的重臣，瞬间噤若寒蝉了吗？

整个朝堂之上，只有袁绍倚仗着自己“四世三公”的背景，敢于当面顶撞董卓。

连自己在内，也只是想暗杀董卓。暗杀不成，就连夜逃出京都。

所有这一切，只能说明成公子从中平二年起，对大汉日后走势，就有了自己的判断。

而且，青州有至少三十万护民军，是直到成公子围了京都之后，天下方才惊觉。

可见成公子隐藏之深。

难道成公子知道中平五年，公孙瓒讨伐二张与乌桓叛乱会败？

难道成公子知道朝廷会让青州出兵？

难道成公子知道，朝廷拿不出粮饷，又想让青州出兵，会以让成公子“节制青、冀、幽、并四州兵马”来交换？

难道成公子知道先帝会让青州在冀、幽、并三州推行新农体系？

如果成公子不知