“元明，这件事，你想做，就放手去做。”

“常委会上，我会支持你。但方式方法，需要调整。”

“怎么调整？”

“这个方案，不能由你，也不能由我来主导提出。”

李如玉一字一句道。

“必须是周书记。得让他觉得，这个构想，源于他的高瞻远瞩，而你，只是他思想的执行者和完善者。”

曲元明明白了。

这是以退为进。

“我懂了。”

第二天上午。

曲元明叩响了市委书记周正军办公室的门。

“元明市长，坐。”

曲元明将方案，放在周正军的桌上。

“周书记，关于东环高速的项目，我根据您之前盘活存量、拓展增量的指示精神，做了一个初步的构想，想向您汇报一下。”

周正军“嗯”了一声。

“市里的财政情况，恩宇同志都跟你说了吧？”

“是的，孙局长已经把家底都跟我交了。情况，确实不容乐观。”

曲元明坦然承认。

“所以，我这个构想的核心，就是无中生有，不向市财政要一分钱，还要给市财政创造一个金矿。”

这句话，勾起了周正军的兴趣。

他戴上眼镜，这才翻开了方案的第一页。

“胡闹！”

周正军的脸色沉了下来。

“ppp模式？引入社会资本？元明同志，你知不知道这意味着什么？”

“这意味着，我们将失去对项目的主导权！高速公路沿线的土地，是江州未来发展的命脉，怎么能让那些唯利是图的资本家说了算？到时候，他们只顾着炒高地价房价，把我们的产业新城搞成一个睡城，这个责任谁来负？”

“周书记，您批评得是。这一点，我确实考虑得不够周全。我只想着减轻市财政的压力，却忽略了主导权的问题……”

周正军脸色稍缓。

“那你说说，现在这个问题，怎么解决？”

曲元明开口。

“书记，您看这样行不行？我们成立一个市属的开发公司，由市政府绝对控股，这家公司作为项目的主体。社会资本可以入股，但只能作为财务投资者，享受分红，不参与具体经营决策。”

“这样一来，主导权就牢牢掌握在我们自己手里了。而且，我们还可以通过股权设计，让渡一部分未来的