“半个月后，收到市发改委电话通知，被驳回，理由是，仅有设想，材料不全，缺乏可行性论证。”

陈锋记得这件事，当时就是一个科长接的电话，随口就打发了。

“我们接受批评。”

周明宇语气平静。

“于是，我们花了三个月时间，聘请了省内专业的设计院，制定了详细的可行性报告。在当年的8月3日，第二次提交了完整的项目申请材料。”

“这一次，我们等了一个月，没有收到任何书面批复。经电话询问，市环保局的同志答复，项目很好，但时机不对，市里正在做全市的水系规划，建议等规划出台后再议。”

“好，我们继续等。”

“我们等了半年，全市水系规划并未出台。但江安的污染，却一天比一天严重。去年3月10日，我们第三次提交报告，并附上了沿江村镇癌症发病率的最新统计数据，恳请市里特事特办。”

“这次我们得到的答复是，项目规模太大，与市级财力不匹配，建议调整方案，分步实施。这个答复，来自市发改委的正式回函。”

陈锋的呼吸变得有些急促。

“我们再次接受意见。”

“我们把总投资30亿的整体方案，拆解成了一期投资5个亿的应急清淤和排污口截断工程。去年9月22日，我们第四次，也是最后一次，将这份瘦身后的方案，报送给了市发改委和市环保局。”

激光笔落在了时间轴的最后一个节点上。

“这一次，我们得到的答复是，方案很好，原则上同意。但需要江安县自行解决配套资金问题，并补充更详细的环境影响和社会风险评估报告。同时，市环保局的同志还提醒我们，省里下一年度的环保专项资金申报窗口已经关闭，让我们……等明年。”

等明年。

又是等。

周明宇关掉了激光笔。

“两年，四次正式报告，无数次电话沟通。”

“我们得到的回复，永远是‘材料不全’、‘时机不对’、‘财力不匹配’、‘等一等’。”

“我们想走程序，但程序的大门，却从未真正为我们敞开。我们想讲规矩，但规矩却成了一道道我们永远也迈不过去的坎。”

“今天，陈主任批评我们不讲程序正义。我想请问陈主任。”

周明宇直刺陈锋。

“我们给过您，给过市发改委四次机会，来体现程序正义！请问，你们