管理架构：设立常设的“民政部”（赵大山暂代部长，负责户籍登记、住房分配、日常物资配给、内部纠纷调解）；“商务部”（铁岩负责，专司内外贸易、物资统筹调配、仓库管理）；“防卫军”（老周任指挥，整合原有防卫队、水面巡逻队、侦察队，明确其防卫职责和内部治安辅助职能）；“技术与发展部”（李爱国负责，统管所有研发、工农业生产技术）；“医疗与公共卫生部”（王娟负责）。

贡献积分制20：在原有简单记录基础上，进行极大细化。不同工种、不同岗位、不同任务难度、甚至不同工作环境，都有对应的基础积分系数。超额完成任务、技术创新、战斗立功、提出有效建议等，另有奖励积分。积分不仅可兑换食物、工具等物资，还与住房条件（从小窝棚到独立砖石小屋）、医疗优先等级、技能培训机会、甚至未来可能的“内部休假”挂钩。积分公开可查，杜绝黑箱操作。

司法与仲裁：成立“居民仲裁委员会”，由各部代表和居民推选的代表组成，负责处理内部纠纷、调查违规行为、依据《基本法》提出处理建议，最终裁决权归林澈，但过程必须公开、有据。

资源与分配：明确所有土地、矿产、大型设备、战利品等为“集体财产”，由商务部统筹管理。个人劳动所得（积分兑换）为“私人财产”，受保护。建立更严格的公共仓库管理制度和审计机制。

新制度庞杂，许多概念对习惯了简单生存的成员来说非常陌生。林澈深知推行不易。他没有强行下令，而是在草案完成后，组织所有骨干和中层，进行了为期两天的集中学习培训，确保他们自己先吃透精神。

然后，一场覆盖全体成员的“新制度宣讲大会”在中央广场召开。林澈没有照本宣科，而是用最直白的语言，结合具体例子，解释为什么要改。

“以前咱们人少，我跟老周、大山吼一嗓子，大家抄家伙就上，有口吃的就行。现在人多了，活也细了，再这么干，勤快的老实人吃亏，偷懒耍滑的占便宜，时间长了，谁还愿意拼命干活？”林澈的声音通过铁皮喇叭传开，“咱们建这个方舟，不是为了造出另一伙欺负人的老爷，是为了让每个肯出力、守规矩的人，都能活得更好，更有盼头！”

“新规矩看着多，其实就一个理：多劳多得，有功重奖，犯错要罚，凡事讲个公道！你的每一分力气，积分都给你记着！你想住好房子、吃好点、学本事、让家里人看病不愁，那就用你的积分去换！积分怎么来？踏实干活，勇于任事，为集体立功！