断投入，你这个刺史也要有所规划，冀州大部分地区都是平原，不像关中这边可以修建渠道，如何制定水利发展就得有所变化，不能照搬关中的情况。”嘉德殿里刘辩也詔见了钟繇，最后跟钟繇討论上任冀州后的问题。

水往低处流这是重力作用下的常规情况，没有地势高低差，在这个时代想要修建水利设施也是一个麻烦，刘辩不了解这里面的知识，但是这个时代是有人能够修建水利设施，他这边能够给予的只有钱粮支持。

“臣遵旨。”钟繇应了下来。

从三个月前他就开始准备上任冀州刺史，不断了解冀州的情况，现在他对冀州已经有了一定的了解，对於冀州接下来的发展也有了一定的规划，已经给刘辩上过奏疏阐述自己的规划，刘辩也认同钟繇的想法，现在就是將规划落实到实际执行层面，出现什么问题就得根据实际情况进行修正。

“这几年朝廷还会在制度层面进行改变，州牧制度可能就在不久后会施行，你也可以直接接管冀州的政务，朝廷这边不会有什么意见，县令的任命你也可以直接做主，可以將自己的属吏直接任命为县令，郡守、国相的任命你可以进行推荐，朝廷也会根据你的意见慎重考虑，要將一些额外的权力从各郡国郡守、国相手里收回。”刘辩接著说道，县令的任命权他並不是很看重，但是不能让郡守直接掌管这种权力，隔一级任命能够保证上下级不会成为附属关係，郡守权力再大也不能直接將县令罢免、任命。

而州一级也不能掌握郡一级的任命，州一级可以有推荐权，朝廷也会考虑他们的推荐，不然州一级想要插手地方政务也只是浅尝輒止，毕竟人事权终究是最重要的权力，你没有对地方的人事权，人家为什么要听你的？

但是绝不可能將郡守任命的权力交给州一级，郡守的任命必定是由朝廷做主，朝廷下发任命，若是郡一级的任命都交给州一级，那朝廷也就对地方彻底失去掌管，州牧制度这样实行肯定不行。

確认州牧制度是为了集权，可不是为了让地方分裂，集权程度越高，朝廷的各项政策执行力度也就越大，也就能让官吏系统发挥更大的作用。

“军事方面你不用插手，有两位中郎將负责，冀州也不会出现大问题。”刘辩也打了一个补丁，行政权他可以完全交给钟繇，但是军权绝对不可能让钟繇掌管。

“臣遵旨。”钟繇也清楚军权的问题，军权是陛下一个人拥有，谁敢在这个问题上试探陛下，那陛下肯定就会让这个人明白什么叫天威如狱。