阳看向他，目光平静。

“陛下，我大秦疆域，横跨数界，地域之广阔，前所未有！然，南北连接，多靠陆路，转运艰难，耗费巨大。臣以为，开建贯通南北之运河，已是刻不容缓！”

始皇帝声音铿锵，带着一种改天换地的气魄。

“此运河若成，则南北物资流通顺畅，政令传达迅捷，于国于民，有百利而无一害！恳请陛下，准臣所奏，尽早开工！”

他如此急切地提出此事，一是确实认为当下大秦拥有足够的劳力，二是为了向赢少阳表明，自己这个太上皇、内阁首辅，一心为公，绝无二心，主动揽下这耗时耗力的巨大工程，正是为了减少皇帝的猜忌。

赢少阳深深地看了始皇帝一眼，似乎看穿了他的心思，但并未点破，只是淡然点头。

“准奏。此事，便由内阁牵头，工部、户部协同，尽快拿出具体章程。”

“臣，领旨！”

始皇帝心中一定，再次开口。

“陛下，臣还有本奏！请陛下准旨，在天下各郡县，因地制宜，大力开建沟渠、水库！”

他不等赢少阳发问，便继续阐述理由，条理清晰，目光长远。

“水田之产量，远胜旱田，此乃常识。

如今各地道路通畅，百姓往来、物资转运便捷，民力有暇。加之我大秦连年征战，缴获无数，户部与少府积存之金银珠宝，堆积如山！正可趁此良机，以这些财物调动百姓，大兴水利，既可蓄水抗旱，排涝防洪，更能将无数旱地变为水田，大增粮食产出！”

他顿了顿，语气带着一丝锐利。

“否则，任由这些财物闲置库中，与破铜烂铁何异？亦是户部与少府之失职！”

他深知，如此大规模地调动民力，必然会造成短期内天下粮食减产，若工程未建成而粮仓已空，便是天大祸事。施工过程中，官员上下其手，贪腐也难以避免。

但眼下，陛下手握海量财物，更有南瓜等高产种子推广天下，各地主粮产量早已远超百姓消耗，数年之内，根本无需担忧粮食问题！此时不动，更待何时？

赢少阳听着始皇帝条分缕析的奏报，眼中不禁闪过一丝赞赏。

他心中暗叹，不愧是横扫六合、一统天下的始皇帝，这份眼光与魄力，确实无人能及。

“准奏。”

赢少阳再次毫不犹豫地批准。

“水利乃农业命脉，与南北运河同为我大秦根基。一并由内阁统筹，尽快施行